培养现代新国企领导人员

　　助力国有企业创新发展

　　中国大连高级经理学院

　　习近平总书记指出，“国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任”。培养现代新国企领导人员是国有企业干部培训机构的重要使命，也是我们必须面对的重要课题。

　　一、深入理解把握现代新国企的内涵特征与任务要求是培养现代新国企领导人员的前提

　　习近平总书记立足新的历史方位，对国资央企提出切实发挥“三个作用”，争当“三个排头兵”等一系列重要指示要求，为新时代新征程国资央企事业发展引领航向、提供科学指引。我们深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，围绕加快打造创新领先、功能突出、治理高效、充满活力的现代新国企作出具体部署，切实推动国有资本和国有企业做强做优做大。

　　（一）加强自主创新，打造现代新国企的发展引擎

　　习近平总书记强调：“国有企业特别是中央所属国有企业，一定要加强自主创新能力，研发和掌握更多的国之重器。”当前，科技创新成为国际竞争和大国博弈的主战场，国内经济发展环境也发生深刻变化，旧的生产函数组合方式已经难以持续，必须更多依靠科技创新发展新质生产力。国资央企深入学习贯彻全国科技大会精神，把科技创新摆在更加突出的位置，践行新型举国体制，加快打造国家战略科技力量。一是创新主体作用持续增强，积极承担国家重大科技任务和科技创新重大项目，深入推进原创技术策源地建设和关键核心技术攻关，组建24个央企创新联合体，在国家创新体系中的地位和作用更加突出；二是重大创新成果不断涌现，一系列国之重器有力提振国人志气、骨气、底气；三是持续营造有利于创新的环境氛围，完善出资人支持政策，加大科技创新在考核体系中的权重，进一步强化国有资本金的支持，抓创新、强创新的氛围更加浓厚。

　　（二）聚焦国家战略导向，彰显现代新国企的使命担当

　　习近平总书记强调：“中央企业要深化改革创新，增强核心功能，提升核心竞争力，努力做强做优做大，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出更大贡献。”增强核心功能，从根本上说就是要服务国家，增强战略支撑能力，这是国资央企担负新使命新任务的必然要求。国资央企强化使命定位，突出战略功能，坚决抓好以服务国家战略为导向的功能性改革。一是深入推进国有经济布局优化和结构调整，加快国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中，国有资本整体功能持续增强；二是聚焦主责主业和发展壮大实体经济，积极推动重组整合和新公司的组建，进一步明晰各类企业的功能定位；三是实现增加值和经济增加值量化考核，推动建立国有企业履行战略使命评价制度，以提升增加值、功能价值、经济增加值、战略性新兴产业收入和增加值占比以及品牌价值五个方面的价值引领目标管理体系重塑。

　　（三）完善中国特色现代企业制度，夯实现代新国企的制度根基

　　习近平总书记强调：“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。”实践证明，以“两个一以贯之”为根本特征的中国特色现代企业制度，符合社会主义市场经济的要求，是行之有效的，对于国有企业来讲也是管总、管根本、管长远的。国资央企坚持将党的领导融入公司治理各环节、党组织内嵌到公司治理结构之中，推动中国特色国有企业现代公司治理效能充分显现。一是进一步推动中国特色现代企业制度落地落细，明确以“科学、理性、高效”为核心的董事会建设目标，加强专职外部董事队伍建设；二是针对承担科技攻关、产业升级、战略投资任务较重的企业，探索实施差异化管理，让企业把更多资源集中到技术突破和业务发展上来；三是持续完善国有资产监管体制，完善国有企业分类考核评价体系，积极探索全级次、全链条、全过程、全要素穿透式监管，加强各类监督贯通协同，不断增强监督合力。

　　（四）深化体制机制改革，激发现代新国企的内生动力

　　习近平总书记强调：“谁说国企搞不好？要搞好就一定要改革，抱残守缺不行，改革能成功，就能变成现代企业。”现代新国企是充满活力的现代企业，必须通过不断深化改革，抓重点、补短板、强弱项，充分激活企业创新创造潜能。国资央企持续深入推进市场化改革，进一步破除制约企业高质量发展的体制机制障碍，实现了活力效率的有效提升。一是自觉把深化改革作为重大责任，以钉钉子精神抓好贯彻落实，特别是结合贯彻落实党的二十届三中全会精神，进一步丰富改革内涵、加大改革力度、提升改革实效；二是深入实施国有企业改革深化提升行动，目前已完成70%以上的主体任务，取得了重要阶段性成效；三是大力弘扬优秀企业家精神，健全尽职合规免责机制，不断创造鼓励创新、宽容失败的干事环境，真正为锐意改革者保驾护航，切实保护干事创业积极性。

　　二、推动国资国企改革对现代新国企领导人员能力素质的新要求

　　习近平总书记对国有企业领导人员提出“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”20字标准，具有鲜明的时代感、现代感。我们体会，“创新领先、功能突出、治理高效、充满活力”是现代新国企的目标特征，也是对现代新国企领导人员能力素质提出的新要求。现代新国企领导人员要自觉注重提升能力素质、学习专业知识，努力成为党性强、懂经营、善管理的行家里手、内行领导。

　　（一）政治属性的根本传承：对党忠诚与功能突出的价值统一

　　“功能突出”强调了国有企业要立足国家战略需要，更好发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用，是现代新国企的定位。这种功能定位要求现代新国企领导人员必须切实提升政治能力，将对党忠诚的政治品格转化为服务国家战略的实践能力，着眼推进中国式现代化，在推动国有企业更好履行战略使命上取得实质性进展。

　　发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，现代新国企领导人员要把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央关于发展新质生产力的重大决策部署上，把它作为工作重中之重，贯穿在企业发展战略之中，始终思考谋划推动新质生产力发展的有效举措，加快培育和发展新质生产力，更好、更高效率地服务国家重大战略，切实履行战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，不断增强国有经济主导作用和战略支撑作用，以高度政治责任感领导国有企业成为发展新质生产力的主力军。

　　（二）发展动力的迭代升级：勇于创新与创新领先的实践贯通

　　企业的活水是创新。“勇于创新”要求国有企业领导人员必须具有强烈的创新意识和创新自信，是“激情、实干、坚持，敢为人先”的统一。只有运用创新的思路，勇于通过理念创新革除旧有的既定看法和思维模式、持之以恒地创新发展，才能实现做强做优做大国有企业的总目标。“创新领先”则强调在前沿技术、商业模式、管理机制等方面形成竞争优势，两者共同构成加快建设现代新国企的动力机制。

　　现代新国企领导人员要着力提升创新管理能力，更加自觉履行好使命担当，积极营造鼓励创新、宽容失败的良好企业文化生态，充分激发组织创新创造的动力活力。不仅要做到勤学善思，掌握数字化与AI+等前沿领域的专业知识，更要具备创新精神，聚焦新时代党和国家的战略方向、重点领域，推动企业真正成为原始创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的重要主体，为构建开放合作的创新生态贡献力量。

　　（三）治理能力的现代化转型：治企有方与治理高效的系统协同

　　“治企有方”是党对国有企业领导人员业务能力最根本的要求。国有企业领导人员必须具有较强的治企兴企能力，懂经营、善管理，提升专业能力，调动方方面面积极性办好企业，成为管企治企、兴企强企的行家里手、内行领导。“治理高效”则彰显了治企有方的结果，与“治企有方”强调的科学治企能力形成系统耦合。

　　现代新国企领导人员要着力提升战略管理能力，推进中国特色国有企业现代公司治理与市场化经营机制的制度化、长效化建设。要坚持“两个一以贯之”，不断深化国资国企改革，持续完善中国特色现代企业制度。同时，在遵循国际通行的公司治理基本规则的基础上，充分发挥党领导国有企业的制度优势，将其转化为实实在在的治理效能，推动国有企业实现更高质量的发展。

　　（四）价值创造的动能转换：兴企有为与充满活力的机制融合

　　“兴企有为”与“充满活力”相互促进、相辅相成。“兴企有为”是企业发展的目标和追求，要按照发展新质生产力的要求从企业发展战略、规划、制度、人才、核心竞争力等诸多方面寻求创新、创造价值，培育一批具有全球竞争力的世界一流企业，切实提升国有企业功能价值。“充满活力”则是实现兴企有为的重要保障，体现在坚持和加强党的全面领导、完善现代企业制度和市场化经营机制、统筹好发展与安全等方方面面。

　　现代新国企领导人员要着力提升组织管理能力、风险与财务管理能力。要把加强党的领导和完善公司治理统一起来，加速企业组织形态的变革进程，积极探索并实施扁平化管理、平台化运作等新型管理模式，提升企业对市场环境变化和产业发展趋势的敏锐洞察力。要统筹好发展和安全，提前预判风险，突出源头把控、抓好前端治理，把合规作为开展业务的前提，为企业的持续健康发展注入强劲动力。

　　（五）打造现代新国企的根本保障：永葆清正廉洁的政治本色

　　现代新国企领导人员作为企业改革发展的“领头雁”，必须以绝对忠诚的政治定力筑牢思想防线，将纪律规矩意识融入战略决策、资源配置和经营管理全过程，树立正确的业绩观，切实提升企业发展质量效益、持续加强企业自主创新能力建设、深入推进布局优化结构调整，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系。要以刀刃向内的勇气敢于打破固有的利益藩篱，依靠改革不断激活企业发展潜能，在“三重一大”等重大事项中坚守底线，将廉洁基因注入现代企业制度建设，既要深入落实“三个区分开来”，健全尽职合规免责机制激发“敢为人先”的开拓精神，又要借助常态化警示教育培育崇廉尚洁的企业文化。

　　三、积极探索现代新国企领导人员培训体系

　　党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出，要“健全常态化培训特别是基本培训机制，强化专业训练和实践锻炼，全面提高干部现代化建设能力”。作为专门培养国有企业领导人员的国家级干部教育培训基地，我们必须坚守“党校姓党”根本原则，牢牢把握正确办学方向，结合现代新国企领导人员教育培训工作的新形势新任务，构建起体现新质生产力要求的培训体系，大力培养现代新国企领导人员。

　　（一）明确拓展方向，积极探索以提升现代新国企治理能力为核心的培训新模式

　　进一步探索运用科学技术的最新发展成果，加速线上与线下融合，加大资源开发共享，把教学服务与学员的需求深度融合，充分运用数字化手段，形成更新的个性化定制培训课程体系，全力推动以提升现代新国企治理能力为核心的国资国企人员培训模式创新。

　　一是在培训的整体模式上，充分运用新质生产力带来的培训资源创新性配置，把课堂教学、外出考察、本地调研、理论和现实问题研讨、教育基地学习、内心自省感悟及深度总结交流等教学方式更加有机地融合起来，最终形成以提升学员经营管理能力为根本、以理论和现实问题研讨为导向的培训新模式。二是进一步创新教学方式方法。根据新质生产力发展要求、领导干部成长规律和干部教育实践经验，把以学员为本的案例教学、行动学习、情景式教学和体验式教学等教学方式作为培训主要方式。三是不断创新教育培训手段。通过大数据分析、云计算等技术，实现教育资源的精准调配和利用，充分开发利用网络教育资源，探索建设教育培训、研究咨询、内容生产、交流合作“四位一体”数字培训体系；以学习者为核心，利用AI技术、拟人化培训师资持续推送高品质内容；继续开展远程直播课程，形成“课堂+现场+互联网”的教学模式。

　　（二）坚持以加强履职能力培训为重点，坚守职能定位，打造以数字化领导力为主要特征的核心竞争力

　　新国企领导人员的履职能力是一个更为系统综合的领导能力系统，数字化领导力是其核心内在支撑。以数字化领导力为内在支撑，现代新国企领导人员的履职能力系统囊括政治能力、创新管理能力、战略管理能力、组织管理能力、风险与财务管理能力等，覆盖企业发展的全方位、全过程。

　　一是坚持以强化政治训练为引领，以提高政治能力为关键。综合运用多种方式，不断增强现代新国企领导人员政治素质，提高政治能力。二是始终坚持以“分类分级、全面覆盖”为原则，把教育培训的普遍性要求与不同类别、不同层级、不同岗位现代新国企领导人员的特殊需要结合起来，不断提高现代新国企领导人员专业能力、实践本领。三是坚持以更加突出案例教学为关键，强化实践导向，锤炼企业领导人员履职能力。紧扣国资国企改革发展重点任务，加大案例研发力度，实施“国资央企特色教学案例开发工程”，为企业领导人员提供有益的启示和借鉴。

　　（三）多措并举提升教师能力素养，持续打造高素质专业化师资队伍

　　以“专业化、多元化、规范化”为目标，着力抓好师资培养和开发工作，提升教师能力素养，打造适应新质生产力发展要求的高素质专业化师资队伍。

　　一是持续加强自有师资培养力度。持续深入开展“教学科研能力提升”系列学习活动，提高教师对政策、理论与前沿知识的深刻理解；加大选派教师参加师资培训班的频次和工作力度，积极支持教师参与外部学术交流活动，提升教师专业理论水平；继续创造机会选送专职教师深入国资央企挂职交流，及时掌握企业改革发展最新动态，为开展好教学科研工作积累实践经验。二是持续选优配强兼职师资队伍。不断完善优秀师资遴选机制，扩大外部高端师资储备，建设德才兼备的高素质兼职教师队伍。三是完善师资规范化管理机制。继续完善专兼职师资动态分类管理、信息共享机制，持续打造有效规范的师资管理体系。健全完善学院学术委员会及其教学、科研、案例分委会，进一步加强业务指导，更加有效支撑教研咨工作。建立健全科学考核评价体系和专职教师激励体系，全方位激活教师科研活力。此外，积极营造尊师重教良好风尚，不断优化强师惠师的政策举措，进一步完善教师培育发展和保障体系，不断提升教师的岗位荣誉感、职业使命感和事业成就感，提振师道尊严。

　　执笔人：薛徽、于米