厚植绿色家底 澎湃发展动能

　　——追寻思想足迹，坚定不移走好绿色发展之路

　　俞 岚

　　2025年8月15日是第三个全国生态日。20年前的8月15日，一个深远影响中国生态文明建设的科学论断在浙江省安吉县余村诞生——“绿水青山就是金山银山”。

　　作为习近平新时代中国特色社会主义思想中极具原创性和标识性的概念之一，绿水青山就是金山银山理念生动阐释了生态环境保护与生产力发展的辩证关系及演变规律，既蕴含中国传统哲学中的生态智慧，又闪耀着马克思主义政治经济学的思想光辉。

　　生态兴则文明兴。在“五位一体”总体布局中，生态文明建设是其中一位；在新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略中，坚持人与自然和谐共生是其中一条；在新发展理念中，绿色是其中一项；在三大攻坚战中，污染防治是其中一战；在到本世纪中叶建成社会主义现代化强国目标中，美丽中国是其中一个。

　　追寻习近平总书记思想足迹，感悟绿水青山就是金山银山理念的理论光辉与实践伟力，对于坚定不移走好生态优先、绿色发展之路，塑造高质量发展新动能新优势，具有重大指导意义。

　　科学论断 源头活水

　　经济发展和生态保护是传统发展模式中的一对“两难”矛盾。历史上，西方国家的现代化进程大都走的是先污染后治理、以牺牲环境换取经济增长的路子，在创造巨大物质财富的同时也致使人与自然关系越来越紧张。

　　改革开放之后，中国经济发展迅速，中国共产党人敏锐提出，不能走“先污染、后治理”的老路。但在实际发展中，一些地方、一些领域为了追求眼前利益，以无节制消耗资源、破坏环境为代价换取经济发展。

　　拨云破雾时的远见卓识——

　　余村，浙江湖州安吉县天荒坪镇下辖村，地处天目山北麓，三面环山，一条小溪从村中流过，自然环境优越。

　　20世纪80年代，余村依靠丰富的石灰岩资源发展“石头经济”，一度成为安吉首富村。不过，钱赚到了，环境也破坏了，老百姓“躺在病床上数钞票”“村民不敢开窗，山上连笋都不长”，发展难以为继。

　　2003年1月，在时任浙江省委书记习近平同志的推动下，浙江成为全国生态省建设试点省。当年，湖州启动全市矿山整治，余村的矿场和水泥厂陆续关停，痛下决心的余村人选择在彻底恢复生态环境中谋发展。

　　转型，谈何容易。2004年，余村村集体收入从300万元直线下滑至20万元。在那个惯于以GDP论英雄的时期，环境与发展如何兼顾，不单单是余村的困惑，也是整个中国面临的课题。

　　2005年8月15日，习近平同志来到余村调研，在简陋的村委会会议室里，他在听取余村发展模式转变的汇报后，一段经典论述就此诞生：

　　“下决心停掉一些矿山，这个都是高明之举。绿水青山就是金山银山。我们过去讲既要绿水青山，又要金山银山，实际上绿水青山就是金山银山。”

　　余村谈话之后，习近平同志以笔名“哲欣”在《浙江日报》“之江新语”栏目中先后发表文章《绿水青山也是金山银山》《从“两座山”看生态环境》，深刻指出，“在鱼和熊掌不可兼得的情况下，我们必须懂得机会成本，善于选择，学会扬弃，做到有所为、有所不为”“我们追求人与自然的和谐，经济与社会的和谐，通俗地讲，就是要‘两座山’：既要金山银山，又要绿水青山”。

　　解剖麻雀、洞察规律，有所为、有所不为，绿水青山就是金山银山理念以一种深入浅出的方式，精辟揭示了经济社会发展与生态环境保护之间辩证统一关系。

　　生态账本里的战略思维——

　　对生态环境工作，习近平总书记历来看得很重。在正定、厦门、宁德、福建、浙江、上海等地工作期间，他都把这项工作作为重中之重来抓。

　　在河北正定，主持制订《正定县经济、技术、社会发展总体规划》，提出“宁肯不要钱，也不要污染，严格防止污染搬家、污染下乡”；在厦门，主持编制《1985年—2000年厦门经济社会发展战略》，其中专设生态环境问题篇章；在上海，要求崇明“按照建设生态岛的思路，认认真真做下去，只要认准了方向，就不要动摇”……

　　党的十八大以来，习近平总书记对生态文明建设始终念兹在兹，走到哪里，就把生态文明的理念讲到哪里，他站在中华民族永续发展的战略高度，大力推进生态文明理论创新、实践创新、制度创新，提出一系列新理念新思想新战略，形成了习近平生态文明思想，深刻改变中华大地。

　　从最基层到党和国家领导人，算大账、算长远账、算整体账、算综合账，习近平总书记始终以深远的战略眼光看待生态环境问题。

　　20年过去，余村已从当年的污染村变成联合国世界旅游组织公布的“最佳旅游乡村”。2024年，余村接待约122万游客，相关的旅游总收入将近5000万元。

　　20年过去，发端于余村的绿水青山就是金山银山理念在中国遍地开花结果，点燃了逐绿而行的燎原之势，描绘出一个又一个山乡巨变。

　　生态优先 绿色发展

　　党的十八大以来，绿水青山就是金山银山从地方发展理念上升到国家战略布局，其蕴含的两点论和重点论相统一的辩证思维，为我国把生态优势转化为发展优势提供了行之有效的解决方案。

　　保护优先是前提——

　　“绿水青山”与“金山银山”有兼顾性，更有侧重性，当二者矛盾需要取舍之时，必须树牢生态优先理念，决不能以牺牲环境为代价去换取一时的发展。

　　长江，是中华民族的母亲河，也是中国经济的大动脉。曾几何时，长江生态环境破坏严重，“长江病了”，而且病得还不轻。

　　为了治好“长江病”，习近平总书记走遍长江上中下游，先后主持召开四次座谈会，反复强调“共抓大保护、不搞大开发”，正是这种战略定力引领占中国经济“半壁江山”的长江经济带走出一条生态优先、绿色发展的新路。

　　2024年，长江干流连续5年全线水质稳定保持在Ⅱ类，长江经济带地区生产总值为63万亿元，对全国经济增长的贡献率达到50.1%。

　　观大势、谋全局、抓主要矛盾。习近平总书记深刻指出，“高水平保护是高质量发展的重要支撑，生态优先、绿色低碳的高质量发展只有依靠高水平保护才能实现”。

　　绿色转型是动力——

　　处理好发展和保护的关系，是世界性难题，也是人类社会发展面临的永恒课题。

　　《习近平生态文明文选》第一卷的首篇著作题为《实现永续发展必须抓好生态文明建设》，是习近平总书记2012年12月在广东考察工作时重要讲话的一部分。

　　当年的中国，经济总量约占全球的11.5%，单位GDP能耗却是世界平均水平的2.5倍。作为党的十八大后习近平总书记首次出京考察，广东之行极具指向性意义。在中国经济第一大省，总书记的讲话振聋发聩，“我们建设现代化国家，走美欧老路是走不通的，再有几个地球也不够中国人消耗”“中国现代化建设之所以伟大，就在于艰难，不能走老路”。

　　老路走不通了，新路又在哪里？总书记的答案是绿色发展。

　　这些年来，我国加快经济社会发展的全面绿色转型，扎实推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。

　　“绿色生态是最大财富、最大优势、最大品牌”“在我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段过程中，污染防治和环境治理是需要跨越的一道重要关口”“绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力”……习近平总书记的重要论述深邃精辟、发人深省。

　　2022年北京冬奥会，各国运动员矫健身影映照在首钢工业园已停用的大烟囱和冷却塔上，不少外媒称“这是最酷的赛场”。

　　当年的全国两会上，习近平总书记谈及这一变革：“我看还有声音说，首钢大跳台是不是在核电站搞滑雪？他们恰恰不知道这是绿色转型，我们是钢铁产业转型变成了体育产业。”

　　“十年前叫苦，十年后叫酷”，从搬迁到再利用，首钢见证了工业大国壮士断腕的变革决心。

　　价值转化是关键——

　　绿水青山就是金山银山理念深刻揭示了生态保护与经济发展的辩证统一关系，而“转化”则是绿水青山就是金山银山理念的关键。

　　2014年全国两会上，习近平总书记深刻阐明“两座山”的关系：“绿水青山和金山银山决不是对立的，关键在人，关键在思路。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。”

　　走好转化之路，完善生态产品价值实现机制，这些年来，总书记点明要旨、擘画路径。“探索政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径”“推进生态产业化和产业生态化，培育大量生态产品走向市场，让生态优势源源不断转化为发展优势”……

　　让“绿宝盆”变“聚宝盆”，我国持续推出生态资源产业化利用、生态产品市场化交易、生态收益价值化补偿等政策举措。2021年4月印发的《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》，将绿水青山就是金山银山理念落实到了制度安排和实践操作层面。

　　2013年至2023年，我国以年均3.3%的能源消费增速支撑了年均6.1%的经济增长，能耗强度累计下降26.1%，从秦岭深处到高原之巅，从江南水乡到北国雪乡，从长江之畔到黄河之滨，促进绿水青山转化为金山银山、经济社会发展全面绿色转型的火热实践遍地铺展。

　　生态为民 生态惠民

　　生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。绿水青山就是金山银山理念的价值内核，归根到底还是以人民为中心的发展思想。

　　处理好环境、发展、民生之间的关系，将生态优势转化为民生福祉，始终贯穿于习近平总书记的思想足迹。

　　20世纪60年代末，不满16岁的习近平来到陕北梁家河插队。当时陕北自然条件恶劣，生活条件艰苦，老百姓为了生火做饭、照明取暖，大量砍伐本就稀少的树木，造成水土流失严重，人地矛盾加剧。

　　为了改变这一状况，习近平带领村民赴四川学习沼气池修建技术，在当时尚未通电的陕北高原上点亮了第一盏沼气灯。他还带领村民打井、修梯田、打坝淤地，治理水土流失，促进增收增产。年轻的习近平已经认识到“人与自然是生命共同体，对自然的伤害最终会伤及人类自己”。

　　从梁家河到中南海，生态为民、生态惠民的理念一脉相承。党的十八大之后，习近平总书记鲜明提出“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉”的重要论断，美丽中国建设也走出了一条经济效益、生态效益、社会效益相得益彰的新路。

　　系统施治，解决民众急难愁盼的环境问题——

　　十年前，“十三五”规划编制之际，习近平总书记就深刻指出“生态环境特别是大气、水、土壤污染严重，已成为全面建成小康社会的突出短板”“扭转环境恶化、提高环境质量是广大人民群众的热切期盼”。

　　2015年全国两会上，习近平总书记强调“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”“要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。对破坏生态环境的行为，不能手软，不能下不为例”。

　　过去十多年来，我国深入实施山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，污染防治成为三大攻坚战之一，蓝天、碧水、净土保卫战深入推进，良好生态环境成为人民生活的增长点、成为展现我国良好形象的发力点。

　　因地制宜，让老百姓端上“生态碗”、吃上“生态饭”——

　　2015年11月，在中央扶贫开发工作会议上，习近平总书记有这样一段生动论述：

　　“现在，许多贫困地区一说穷，就说穷在了山高沟深偏远。其实，不妨换个角度看，这些地方要想富，恰恰要在山水上做文章”“让绿水青山变金山银山，带动贫困人口增收”。

　　将生态优势转化为民生福祉，一直是总书记念兹在兹的事。在江南的农家乐里，他说“这里是一个天然大氧吧，是‘美丽经济’，印证了绿水青山就是金山银山的道理”；对于东北振兴，他提出“冰天雪地也是金山银山”；针对黄河流域生态保护和高质量发展，他告诫“有多少汤泡多少馍”，强调以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。

　　思路一变天地宽，实现生态美与百姓富有机统一的发展思路，一以贯之。

　　法治保障，构建起最严格制度、最严密法治——

　　促进人与自然和谐共生，不仅要有立竿见影的措施，更要有可持续的制度安排。习近平总书记指出：“只有实行最严格的制度、最严明的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。”

　　从秦岭到祁连山，从长江到洱海，对破坏生态环境的问题，总书记始终坚持动真格、出实招，一抓到底，甚至亲自“验收”。

　　党的十八大以来，我国制定修订30多部与生态环境相关的法律，与此同时，从改革生态环境和自然资源管理体制，到建立中央生态环境保护督察，从强化生态文明建设目标评价考核和责任追究，到完善排污许可、生态环境损害赔偿等制度，一系列改革举措加速跟进，共同搭建起我国生态文明制度体系的“四梁八柱”。

　　人不负青山，青山定不负人。

　　过去十多年，中国成为全球大气质量改善速度最快的国家、森林资源增长最多最快的国家、人工造林面积最大的国家……“绿水青山就是金山银山”不仅是家喻户晓的发展共识，更是老百姓看得见、摸得着的获得感、幸福感、安全感。

　　兼济天下 携手同行

　　人类只有一个地球，保护生态环境、推动可持续发展是人类面临的共同课题。

　　2013年9月7日，习近平主席访问哈萨克斯坦期间，受邀来到纳扎尔巴耶夫大学演讲，他首次面向世界介绍了中国的绿水青山就是金山银山理念。此后，在很多国际场合，他深刻阐释绿水青山就是金山银山深刻内涵，并进一步提出“共同构建地球生命共同体”“共同建设清洁美丽的世界”等重要倡议。

　　在绿水青山就是金山银山理念引领之下，中国不仅自己走出了发展新路，也为破解人类之困、世界之惑提供了中国智慧。

　　破解世界之难的中国贡献——

　　当前，环境污染每年导致全球约900万人过早死亡；全球100多万种动植物正面临灭绝风险……生态环境危机与贫富差距、粮食安全等发展挑战交织演进。

　　2015年9月，习近平主席在联合国总部出席第七十届联合国大会一般性辩论时谈道：“国际社会应该携手同行，共谋全球生态文明建设之路，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的意识，坚持走绿色、低碳、循环、可持续发展之路。”

　　蹚出发展新路，中国责无旁贷。2020年9月，中国向全世界庄严宣示“双碳”目标：二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。这意味着，中国将完成全球最高碳排放强度降幅，在全球历史上用最短的时间实现从碳达峰到碳中和。

　　千钧承诺，言出必行。这些年来，中国拥有了一系列“全球之最”：清洁发电体系全球最大、可再生能源发电装机规模全球最大、能耗强度下降全球最快、大气质量改善速度全球最快……

　　“减排不是减生产力，也不是不排放，而是要走生态优先、绿色低碳发展道路，在经济发展中促进绿色转型、在绿色转型中实现更大发展。”习近平总书记深刻揭示了中国减排行动的世界启示。

　　促进全球合作的中国行动——

　　推进全球环境治理和绿色发展需要各方持续努力，中国是坚定行动派，更是有力促进者。

　　非洲大草原上，长颈鹿群悠闲地穿过高架桥洞，大桥之上现代化的列车穿梭而行，这是肯尼亚蒙内铁路的日常运行景象。

　　蒙内铁路是肯尼亚独立以来最大的基础设施建设项目，这条采用中国标准、中国技术、中国装备建造的现代化铁路，建设桥梁79座、涵洞572座、防护栅栏900公里，只为防止铁路影响动物栖息迁徙。当地人感叹，“中国人教会我们，发展不是与自然博弈，而是找到共赢的节拍”。

　　2020年9月，在联合国生物多样性峰会上，习近平主席强调：“我们要以自然之道，养万物之生，从保护自然中寻找发展机遇，实现生态环境保护和经济高质量发展双赢。”

　　近年来，中国秉持“授人以渔”理念，借助“一带一路”“南南合作”等多边合作机制，持续帮助发展中国家提高环境治理能力。

　　同在一片蓝天下，面对生态环境挑战，人类是一荣俱荣、一损俱损的命运共同体，没有哪个国家能独善其身。正如习近平主席所言，“只有并肩同行，才能让绿色发展理念深入人心、全球生态文明之路行稳致远”。

　　“绿水青山就是金山银山”，20年来，这个从小山村走出的发展理念，不仅绘就了中华大地绿水青山的美丽画卷，更为新时代中国带来真金白银的发展动能，深刻改变了中国，深远影响着世界。

　　作者：中国新闻社副总编辑、中国新闻网总裁