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郑新立纵论经济热点

发布时间:1999/04/22
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  在今天国务院新闻办举行的中外记者招待会上,国家计委副秘书长、新闻发言人郑新立就当前经济生活中的一些热点问题,回答了中外记者的提问。

  德国《国会》杂志记者:中国如能在不久的将来顺利加入世贸组织,会对中国经济目前的回升势头产生怎样的影响?

  郑新立:加入世贸组织,是中国十几年来一个不断努力的目标。从近期看,加入世贸组织后,将有更多的外国企业和产品进入中国市场,会加大中国国内企业的竞争压力。但从长远看,这将使中国经济更好地融入世界经济,出口和利用外资的环境可以进一步改善。这将有利于中国进一步开放市场,有利于中国的企业进一步走向国际市场,从而有利于中国的经济增长。

  《中国日报》记者:今年全年的经济增长目标有可能达到怎样的水平?

  郑新立:今年中国经济增长的预期目标是7%左右。从目前情况分析,上半年可以达到8%左右。到下半年,预计去年新开工的建设项目将陆续建成,新发国债也将用完。如果社会投资不能在今后一段时间内有较快增加,下半年要保持上半年这样较大幅度的投资增长,将会有比较大的困难。预计下半年的经济增长速度将低于8%。综合全年情况,今年实现全年7%的经济增长目标是完全有可能的。

  比速度上的一两个百分点更重要的是,我们要追求扎扎实实的、没有水分的速度,同时要加大结构调整的力度。把经济发展的重点,放在提高经济增长的质量和效益上来。目前国家计委正在着手研究制定“十五”计划。在研究下个世纪中国经济发展的速度问题时,我们认为,中国经济在较长时期内保持一个较快的经济增长速度是完全有条件的。我们的人均GDP还不到800美元,市场潜力巨大。中国的储蓄率比较高,保持在40%左右,它可以支持 33%~35%的投资率。世界银行专家曾经指出,中国保持这么高的储蓄率和投资率,是中国经济的真正的奇迹之所在。我们的能源、交通、通信等方面还有很大潜力。最重要的是,经过20年的改革开放,我国的市场经济体制逐步完善,对外开放逐步扩大,为中国在一个较长时期内保持经济快速增长提供了较好的体制条件。那种认为中国经济正在走向衰退的说法,是没有根据的。

  新加坡《联合早报》:有人认为,东南亚地区的外资正在回流。这对中国的经济增长会带来什么影响?

  郑新立:我们高兴地看到,亚洲一些国家已经逐步从金融危机的打击中恢复过来,出现了复苏的迹象。去年,由于东南亚国家进口减少,中国对这一地区的出口有较大幅度的下降。这些国家经济复苏,对中国增加出口是有利的。中国坚持人民币不贬值,就是为了帮助亚洲国家尽早摆脱困境。

  香港《文汇报》:中央政府实行积极的财政政策,将会给香港人带来哪些商机?

  郑新立:中央政府实行积极的财政政策,努力扩大内需,将会形成巨大的投资场需求。这给香港增加向内地的投资,提供了很好的机遇。今年我们将加大对高技术产业化的支持力度,包括对城市轨道交通、环保设备和技术装备业等的支持力度。这将增加内地一些企业对资金的需求,它们将进一步通过香港的金融市场进行融资。由于内地正在努力扩大消费需求,也给香港企业也带来了新的商业机会。中央政府进一步加大扩大内需的力度,对香港企业来说,当然是个好消息。

  《解放日报》记者:国家准备采取什么措施,来进一步拉动社会投资的增长?

  郑新立:政府增加投资能不能发挥应有的作用,很重要的一个方面,就是要看能不能对社会投资的增加起到拉动作用。社会投资占全社会固定资产投资的45%左右。改革开放20年来,社会投资的年增幅达到28%以上。它对GDP增长的贡献率达到 70%,是经济增长中最活跃的部分。去年国有经济的固定资产投资增长19%以上,而社会投资的增长只有11%,这是不正常的。

  影响非国有投资增长的原因,一是受市场需求的制约。买方市场条件下,投资者看不到稳定的收益前景,不敢贸然投资。二是小企业在得到贷款和融资方面的条件比国有企业差。三是受全社会消费心理预期的影响。有利的因素是,今年全国人大修改《宪法》,给了“私营经济”应有的地位。现在全国有一半以上的省级地方政府已经制定了为小企业贷款提供信用担保的政策措施,同时为小企业投融资提供积极的政策指导和服务。这些措施落实之后,社会投资有望在今年有较快增加。

  中央电视台记者:国家计委是主管价格的政府部门。对于近日长虹彩电大幅度降价给彩电市场带来的影响,您有什么评价?

  郑新立:价格竞争是企业竞争的一个重要手段。我们建立社会主义市场经济体制的一个重要原则,就是要建立公开、公平、公正的竞争机制。企业用价格手段参与竞争,是被允许的。但是,为了避免出现恶性竞争的局面,不允许企业以低于个别生产成本的价格进行竞争。去年,国家计委、国家经贸委等部门已经联合发出关于企业降价倾销方面的政策规定。国家有关部门将对有关企业的个别生产成本进行评价、鉴定,然后对其降价行为作出判断。
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