近年来，交通运输部会同发展改革委、生态环境部、国铁集团等部门和单位，加强统筹协调，狠抓任务落实，持续推进运输结构调整不断取得积极成效。一是推动出台《推进多式联运发展优化调整运输结构工作方案（2021-2025年）》，指导各省（区、市）及新疆生产建设兵团出台具体实施方案，持续推进大宗物资和中长距离货物运输“公转铁”“公铁水”。二是联合发改委开展了四批116个多式联运示范工程项目的创建工作。2021年，示范工程累计完成集装箱多式联运量620万标箱，开通联运线路450条。三是积极推进多式联运“一单制”，强化运输服务规则衔接。会同铁路等有关单位建立工作机制，协调推进和支持港口集疏运铁路建设，扩大“散改集”规模。经过各方共同努力，我国铁路货运量占全社会货运量的比重由2017年的7.8%提高至2021年的9.2%，水路货运量占全社会货运量的比重由2017年的14.1%提高至2021年的15.8%。今年前三季度，我国沿海主要港口铁矿石、煤炭通过铁路、水运、封闭式皮带廊道、新能源汽车等绿色运输方式的疏港比例分别较上半年提高2.4个和1.9个百分点。今年1—11月，我国港口集装箱铁水联运量完成805.6万标箱，同比增长17.6%。全国港口“散改集”作业完成643.3万标箱，同比增长11.9%。

 

党的二十大作出了加快推动交通运输结构调整优化的重大决策部署。下一步，我们将持续加快交通运输发展方式转型，不断推进运输结构调整取得新成效。

 

一是进一步推动重点区域优化运输结构。以京津冀及周边地区、晋陕蒙煤炭主产区等区域为重点，持续加大推动大宗货物和集装箱中长距离运输“公转铁”、“公转水”力度。

 

二是加快推进铁路专用线建设。进一步完善港口集疏运体系，推动港口铁路专用线建设提质扩面，推动铁路专用线由通港口向通重点港区转变，一体推进设施联通、信息互通和管理融通。在各方共同努力下，到2025年实现沿海港口重要港区铁路进港率超过70%。

 

三是加快运输组织模式创新。深化多式联运示范工程建设，强化运输服务规则衔接，积极发展多式联运“一单制”，加快培育多式联运经营人。大力推进铁水联运发展，“十四五”时期实现集装箱铁水联运量年均增长约15%。推动港铁相关合资公司强化联合营销，不断扩大“散改集”规模。

 

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