第三方面，关于深化经济体制改革进展情况

 

2022年，我委认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，聚焦改革增动力强活力，积极推动重点领域和关键环节改革取得新成效新突破。

 

一是围绕培育高质量市场主体，深化国资国企改革和支持民营企业改革发展。持续推进国有经济布局优化和结构调整，推进煤炭与煤电、煤电与新能源“两个联营”，推动发展混合所有制经济，开展新能源领域增量混改。围绕解决民企突出问题提出政策举措，促进民营经济发展壮大。

 

二是围绕建设高标准市场体系，加快推进基础性关键性改革。报请印发关于加快建设全国统一大市场的意见，深入实施市场准入负面清单制度，建立准入壁垒清理排查长效机制。稳步推进土地、劳动力、资本、技术等要素市场化配置，谋划开展要素市场化配置综合改革试点。

 

三是围绕有效市场与有为政府更好结合，深入推动重点行业领域改革。完善自然垄断环节监管制度设计，积极推进石油天然气体制、电力体制、铁路行业市场化等改革。深化行业协会商会改革，加强对行业协会商会收费行为监管。加力推动培训疗养机构改革和转型养老，中央层面纳入改革范围的培训疗养机构中，明确以撤销、脱钩、整合等方式改革的已占近97%。

 

四是围绕发挥突破引领作用，推动改革试点取得更大成效。稳步推进综合授权改革试点，深圳综改试点首批授权清单40条改革事项全部落地实施。

 

下一步，我委将持续深化重点领域和关键环节改革，着力破解制约发展的体制机制障碍，不断激发市场主体活力。同时，持续加强改革综合协调，精心谋划改革思路，科学制定改革方案，落实落细改革举措，确保各项工作见到实效。

 

第四方面，关于推进高水平开放有关情况

 

一是高质量共建“一带一路”取得新进展。截至2022年底，已与150个国家、32个国际组织签署200余份共建“一带一路”合作文件。投资合作继续深化，前11个月我国企业在“一带一路”沿线国家非金融类直接投资达191.6亿美元，同比增长6.5%。基础设施互联互通合作持续推进，中老铁路高质量运营一周年，中泰铁路、匈塞铁路、雅万高铁等项目建设取得新成果。中欧班列继续保持高位运行，全年开行16562列、运送161.4万标箱，同比分别增长9%和10%。

 

二是利用外资总量增加、结构优化。《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》新增条目数量达到历年新高，重大外资项目工作专班推出的六批项目中，已有18个实现全部或部分投产。2022年实际使用外资1891.3亿美元，同比增长8%；其中，高技术产业利用外资增长28.3%，中西部地区增速高于全国平均水平。

 

第五方面，关于优化营商环境有关工作进展情况

 

2022年，营商环境重点领域改革创新不断深化，全国范围营商环境建设取得积极成效。

 

一是全力落实优化营商环境条例。组织开展《条例》落实情况“回头看”和第三方评估，推动各地持续做好营商环境法规政策立改废释，优化中国营商环境指标体系并健全评价机制，相关法规制度体系建设更加完善。

 

二是全力服务保障国家重大战略。印发推动长三角公共资源交易一体化发展的意见、长三角国际一流营商环境建设三年行动方案，研究制定粤港澳大湾区国际一流营商环境建设三年行动计划，营商环境助力经济平稳健康发展作用更加凸显。

 

三是全力做好助企纾困工作。加强对重点区域、重点行业、重点企业运行态势的调度分析，协调推动有关方面出台纾困政策和落实方案。针对工业企业普遍困难，推动细化实化财政税费、金融信贷、保供稳价、用地用能、环境保护等方面措施；针对服务业领域困难行业，制定交通运输、餐饮、旅游等细分领域支持措施，帮助市场主体解难题、渡难关，稳定发展预期和信心。

 

下一步，我委将会同有关方面，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，为推动经济高质量发展提供有力支撑。