中国经济改革促进与能力加强项目（TCC6）

高标准国际投资规则研究

工作任务大纲

任务3：项目实施管理和质量监控

经财政部批准，国家发展和改革委员会利用外资和境外投资司（以下简称外资司）正在执行世界银行贷款“中国经济改革促进与能力加强项目”中的一个子项目“高标准国际投资规则研究”。该子项目的目标是研究国际投资规则体系历史沿革及特点，提出利于全球经济健康发展的高标准国际投资规则的总体思路和基本框架，并为中国参与构建高标准国际投资规则提出政策建议。为此，外资司希望聘请咨询机构和专家，对高标准国际投资规则开展研究工作。该子项目包含3个咨询任务，其中，“任务实施管理和质量监控”的工作大纲如下。

一、背景

相对于体系完善的国际贸易规则，国际投资领域至今尚未形成一个全面的的规则体系。目前的国际规则体系主要由双边投资协定、区域性投资条款经贸合作协定中的投资条款以及各国的投资政策制度构成。投资规则的碎片化一定程度上限制了全球资本流动。近年来，各国在投资领域合作加深，投资保护、争端解决等问题持续持续引发关注。

二、工作目标和范围

1.目标

按照《中国经济改革促进与能力加强项目管理暂行办法》（财际〔2014〕80号）等财政部和世行对子项目的管理制度，对“高标准国际投资规则研究”这一子项目做实施管理和质量监控，确保子项目采购程序和财务工作等符合相关规定，努力提高子项目研究成果的质量和水平。

2.范围

根据上述目标，本项任务的工作范围是协助外资司做好子项目（含任务1和任务2）的实施管理和质量监控工作，包括但不限于：

（1）协助执行子项目的招标采购、合同管理（草拟和签订）、支付报账、档案管理、检查验收等全过程管理，起草相关的文稿材料（如工作计划、进展报告、总结报告等），履行必备的审批手续；

（2）提出子项目的监测评价办法，协助执行监测评价工作；

（3）指导督促中标的咨询机构按要求推进研究工作；

（4）协助组织有关会议和活动；

（5）协助配合财政部和世行对项目的各项检查。

三、专业资历

参与竞争的咨询专家应当熟悉财政部和世行对子项目的采购、财务等各项管理制度，具备良好的沟通协调能力、较好的文字功底、一定的英语阅读写作能力，具有相关财务知识和技能，能够指导督促中标的咨询机构按要求执行研究任务，能够按要求完成项目管理和质量监控工作。

四、交付成果及时间计划

1.交付成果：

项目管理支持专家将协助执行机构完成相关协调任务，并按世行项目办时间要求准备和提交相关进展报告。主要包括以下内容：

【成果1】协助执行子项目的招标采购、合同管理（草拟和签订）、支付报账、档案管理、检查验收等管理工作并达到财政部和世行的要求；

【成果2】指导中标咨询机构推进研究工作，按期提交相关研究报告和进度报告；

【成果3】协助执行子项目的监测评价工作，提交相关报告；

【成果4】协助执行子项目自我评估、总结等相关工作，提交总结报告。

2.时间计划

管理专家将在项目执行的2020年7月至2021年10月期间根据工作需要提供支持。

五、合同及付款计划

中标的项目管理专家将获得一份基于时间的支付合同，按照实际工作时间和工作量支付酬劳。

六、监督管理

本任务的成果确认人为外资司负责同志，各项成果的最终用户为国家发展改革委外资司。项目具体完工的标志即完成前述“交付成果”所列的研究报告。

咨询机构向外资司有关负责人报告。为保证项目的顺利实施，咨询机构接受财政部项目管理办公室和世界银行项目管理组的监督。外资司将为开展本任务提供必要的条件。