近年来，泰宁县不断深化“平安库区”创建工作，实行“联推”、“联防”、“联访”的“三联”工作机制，全县库区和移民安置区持续保持和谐稳定。从2010年至今，全县没有发生移民或连带影响人口就移民工作出县上访信访情况，没有影响库区社会和谐稳定的矛盾纠纷突出问题。2006—2011年，县移民局连续6年被评为省或市平安库区建设先进单位。

融入全局，多级“联推” 着力于形成共建局面，将“平安库区”创建主动融入“平安泰宁”建设，使创建工作保障更有力、推进更有序。

一是联合宣传。注重在全县中心工作中强化“平安库区”宣传，渗透库区政策。比如：在社会主义新农村建设中，同步宣传库区移民工作，强化“激情新库区、幸福新移民”创建理念，多渠道、多方式总结宣传“环境净化、道路硬化、路街亮化、村庄绿化”为内容的“四化工程”实施成效，以此唤醒库区群众新农村建设的“主角”意识，迸发创建激情。又如：在全县综治工作半年、年度工作检查时期，充分利用县移民网站以及悬挂宣传标语、印发宣传材料等多种形式，宣传深化“平安库区”建设的目的意义和主要任务，做到家喻户晓、人人皆知。

二是联合载体。我们把创建“平安库区”融入泰宁“平安三区”（库区、景区、林区）建设特色载体，促成县综治部门每年都在1个重点库区乡镇召开1次平安建设现场会。同时，积极创设工作平台，提升创建实效。今年上半年，县移民局联合县法院、旅游管委会、林业局、综治办等部门，在最具典型的“三区”集中地——梅口乡水际村成立“无讼零访、平安三区”金湖服务中心，打造形成法庭、综治维稳1＋N调解室、综治办、派出所、司法所、人民调解员、人民陪审员、司法助理员、执行联络员的大调解机制和便民服务网络。该中心作为全市政法综治社会管理创新拉练检查项目之一，受到了三明市及兄弟县（市、区）政法综治部门的普遍称赞。

三是联合活动。从2007年开始，我县开始进行以入户帮助库区移民了解政策、解决纠纷、消除消防隐患，进村督促库区和移民安置区预防出现治安案件、治安事故、犯罪人员、矛盾激化、森林火灾为主要内容的库区治安联帮联防活动。县里成立了由县委常委、政法委书记任组长，公、检、法、司和旅游、农业、林业、移民等有关单位负责人为成员的领导小组，坚持每季度召开一次工作例会，听取工作情况汇报；经常深入库区和移民安置区，指导检查帮防活动，协调解决出现的重要问题。比如：近年来，为了规范梅口乡渔业、游船、家庭旅馆经营秩序，县农业、交通、旅游、移民及梅口乡党委、政府积极引导，提出了股份制经营、公司化运作的管理模式，先后组建了渔业、游船和农家旅馆三大协会，为库区安定稳定工作找到了一个有力的支点，推动了移民村经济的快速发展。

健全制度，全面“联防”。着力于提前预防，推进阳光库区政务，抓好维稳队伍建设，健全县乡村三级库区信息互通网络，千方百计做好防控工作。

一是坚持三个公开。主要是在项目实施中，做到程序规范，公开透明。公开之一是项目的确定，认真开展外业调查，召开座谈会，征得所在移民村组（自然村）绝大多数移民的同意并进行公示后再编入规划，列入年度计划编报。公开之二是施工单位的确定，实施招标方式的，邀请移民代表参加，乡镇分管领导到场监证；采取竞争性谈判的，由村两委负责人、移民代表、乡镇分管领导、县局工作人员参加，并形成会议纪要；自行组织移民群众实施的，邀请移民代表参加，研究结果要形成会议纪要或会议记录。公开之三是项目的验收，在项目建设的醒位置统一设立“库区资金扶持项目”永久性标志牌，邀请移民代表参加项目竣工验收，验收后张榜公示。

二是抓好三支队伍。从全县库区乡（镇）、村（组）干部中选聘了责任心强、熟悉移民政策、群众基础好的库区维稳信息员；成立了以县移民局局长为队长的县库区维稳群众工作队，各库区乡（镇）将负责移民工作的领导及人员充实到本乡（镇）维稳工作队中；建立健全库区调解组织，县移民局成立了库区调解委员会，在杉城、梅口等5个乡镇人民调解委员会设立了库区调解小组，其余4个乡镇及直补移民达300人以上的12个村分别聘请了1名调解员。同时，我们还聘请县委宣传部网管中心1名专业人员为库区网络舆情引导员，关注网络库区舆情信息。

三是畅通三个渠道。实行重大情况及时报告，对于苗头性、倾向性的情况，由村（组）信息员及时报告乡（镇），乡（镇）随即报告乡（镇）党委、政府和县移民局；如遇紧急情况，村（组）信息联络员直接报告乡（镇）党委、政府或县移民局。实行每月信息零报告，要求村（组）信息员每月23日前将信息反馈至乡（镇），乡（镇）汇总后于25日前书面报告县移民管理机构（无信息需实行零报告制度）。坚持定期形势分析，县移民局每次召开的局务会，都要认真分析库区稳定形势，在每季度初都要召开一次全县库区稳定形势分析会，听取乡（镇）情况汇报，对全县移民的稳定情况进行分析，查摆影响稳定的隐患，研究化解的措施，部署下阶段稳控工作。

强化沟通，积极“联访” 着力于及时化解，积极开展走访、接访、回访工作，及时发现问题、消除隐患。

一是经常走访。县移民局每名干部挂钩联系1—2个库区乡（镇），定期和乡镇干部到移民村（组）走访，了解移民实际困难，帮助解决实际问题。按照省、市移民局统一部署，在每年春节前夕开展“温暖在库区、倾情为移民”活动。同时积极筹措资金，于2010年建立了移民经常性慰问制度，对因病、因灾、因子女升学致贫的移民进行慰问。

二是认真接访。建立了移民局局长接待日制度，每月15日，由局领导和相关股室人员参加接访。在每个工作日，县移民局都安排1名移民干部负责接访工作。对来访移民提出的诉求，能当场解决的当场解决；不能当场解决的，提出解决的办法和化解的时限；属依法依规不能解决的，讲清道理，深入做好教育疏导工作。

三是及时回访。对库区和移民安置区或连带影响人口村（组）出现不稳定情况，县移民局及时向县分管领导报告，由他们带队进村入户下访、回访，掌握移民生产生活情况，了解真实情况，并向他们分析原由、解读政策，促使他们息诉息访。近年来，县有关领导和县移民局负责人共下村回访20余次，有效化解了矛盾纠纷。目前，县内移民或连带影响人口重信重访问题全部消除。