泾川县按照省、市的总体部署，扎实推进以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动,是强化“三农”工作、推进扶贫开发、实现泾川与全国同步进入全面小康社会目标的有力举措，是密切党群干群关系、改进机关干部作风、锻炼培养干部的重要抓手，是夯实基层基础、加强和创新社会管理、推动农村和谐稳定发展的重大实践。联系方法是：县级领导联乡联村联户，每人联系1个乡（镇）、1个贫困村、3个特困户。部门联村,每个单位联系1个贫困村（街道社区）。干部联户，在所属单位联系的村中，科级干部每人联系2个特困户，一般干部职工每人联系1个特困户。活动的范围是：以全县215个村及3个街道社区为重点，由乡镇（街道）和村组（社区）负责，按照县上统一安排部署，采取公开评选的办法，确定县级领导、县直部门、驻泾单位、乡（镇）政府、各类群团组织和党员干部联系对象，全县4132名干部共联系特困户5582户。从2月26日全县动员会之后正式启动，县委精心安排部署，全面宣传发动，强化督促检查，迅速掀起了全县“联村联户、为民富民”行动的热潮。

1、强化政策宣传，营造良好氛围。坚持把政策宣传作为推进“联村联户、为民富民”行动深入开展的有效抓手，充分利用电视、网络等媒体，通过悬挂横幅、张贴标语、开辟专栏、手机短信等形式，广泛宣传开展“联村联户、为民富民”行动的重大意义、主要任务和基本要求，向基层群众发放了《致广大农民朋友的一封信》，进一步激发农民群众的参与热情。县电视台跟踪报道活动开展情况，泾川网站设立专题网页及时刊发最新动态，在公路沿线、交通路口设立固定标语，通过省电视台、新华网甘肃频道、每日甘肃等媒体进行大力宣传报道，努力营造社会高度关注、干部倾心投入、群众普遍参与的浓厚氛围。

2、规范工作程序，准确界定范围。根据市委督办件要求，组织人员认真开展“回头看”工作，明确将年人均纯收入在2300元以下、具有劳动能力，因病、因灾、因学、因婚等造成暂时生活困难的家庭确定为贫困户，将农村“五保户”及老弱病残、鳏寡孤独、智障傻呆等无劳动能力的贫困户，违反计划生育等政策的家庭，经济基础较好、不需要帮扶的家庭剔除出联系范围。在严格标准的基础上，坚持农户申请、民主评议、入户调查、村级复议、公开公示、乡级审批的工作程序，以村为单位进行公示，广泛接受群众监督。

3、深入开展调研，优化发展思路。各级干部深入贫困村和特困户认真调查摸底，掌握产业发展现状，了解群众生产生活情况，深入开展座谈交流，分析贫困原因，研究谋划脱贫致富的办法措施。省委宣传部、省人社厅、省教育厅等9个省直单位，市人大办、市委宣传部、市人社局等17个市直单位深入联系村组开展调研，制定帮扶计划。132个县直机关和企事业单位、14个乡镇和温泉开发区的4132名县乡机关干部进村入户，开展调研，走访农户5582户4.6万人（次），召开座谈会312场（次），初步梳理产业发展、农民增收等意见建议320条。突出产业富民，衔接制定乡村近、中、长期发展规划156个，积极动员广大贫困户投身特色产业发展，已有1280户群众计划发展蔬菜、养殖等产业。

4、立足产业扶贫，扎实开展帮扶。省市县包村单位按照各自优势，结合所帮扶村的实际，从解决当前群众生产生活中最急需的水、电、路等问题入手，争项目、争资金，积极开展帮扶，确定基础设施建设项目178项，初步衔接落实帮扶资金249万元。各级干部把发展特色产业、促进农民增收作为帮助群众脱贫致富的首要任务，围绕农时生产需要，送信息、送技术、送农资，帮助贫困户发展生产。止目前，全县举办政策法规培训185场（次），开展技术培训150场（次），制定帮扶计划5583份，调处化解邻里矛盾纠纷236件。结合春耕生产，向农户赠送化肥56吨，地膜3500公斤，帮助群众完成顶凌覆膜1020亩，搭建蔬菜拱棚110亩，完成蔬菜育苗100万株。

5、创新活动载体，务求工作实效。围绕“联村促发展、联户兴产业、为民有行动、富民有举措”的思路，按照“县有办法、乡有计划、村有目标、户有项目”的要求，扎实开展找准一条发展路子、制定一套脱贫计划、扶持一个增收产业、落实一笔项目资金、培育一批新型农民、开展一项“五村联创”“六个一”活动和送政策、帮助抢抓致富机遇，送信息、帮助确定致富项目，送技术、帮助提升致富本领，送关怀、帮助措办急需实事，送文化、帮助争创“和谐五星”农户“五送五帮”活动。在此基础上，结合工作实际，创新活动载体，全面开展了“先富帮后富、共同奔小康”主题活动，通过电话、信函联络，召开座谈会等多种方式，在自觉自愿的基础上，广泛动员党员致富户、产业富裕户、协会带头人、民营企业家积极投身参与到“联村联户、为民富民”行动之中，扩大覆盖范围，促使活动向纵深推进。至目前，已有392名党员致富户、460名产业富裕户、160名协会带头人和民营企业家、12家民营企业结对联系贫困户1032户，联系贫困村12个，涌现出了天纤棉业、旭康食品、恒兴果汁等一批先进企业和王德良、张怀成、曹虎处等一批先富帮后富典型，帮助群众大力发展果、菜、畜产业。农民企业家、张观察村果业协会负责人张怀成，依托陇源果业公司，按照“基地+农户”的模式，自筹资金10万元，向困难户发放果袋、地膜等农资，带领群众大力发展果品产业。农口部门围绕当前春耕生产，组织专业技术人员深入联系村和联系户，广泛开展富民引领、新村绿化、产业扶贫、科技培训、破解难题、助学助医、作风转变“七项行动”，帮助指导群众新建果园、搭建温棚、发展养殖；政法部门广泛开展了“送法下乡、普法教育”活动，深入开展政策宣传，排查化解矛盾纠纷，维护群众切身利益；教育、卫生等部门广泛开展送政策、送文化、送信息、送关怀、送医疗、送书籍等为主要内容的文化、卫生、科技“三下乡”活动，有效拓展了行动内涵。

通过近期工作开展，取得了初步成效。一是政策宣传进村入户。各级干部自觉学习党的各项方针政策，深入田间地头、农户家中，讲政策、送信息，把党和国家的政策及时传达到群众之中，使广大群众坚定加快脱贫致富的信心和决心。二是发展思路趋于明晰。各级干部深入村组农户，了解群众的所思所想、所急所盼，在吃透村情民意的基础上，帮助贫困村制定近、中、长期发展规划，帮助贫困户找准致富“路子”，制定脱贫“方子”，为加快产业发展，增加农民收入，尽快脱贫奔小康奠定基础。三是疑难问题得到化解。广大干部与群众面对面交流，心贴心服务，妥善处理邻里矛盾，积极化解各类纠纷，奠定农村和谐稳定基础。四是干群关系更加密切。各级干部带着感情下基层、同群众交朋友，用实际行动践行了为民服务宗旨，增强服务意识，拉近群众距离，密切党群干群关系。五是干部作风明显转变。各级干部走出机关、走进农村，了解农村实情，体验群众生活，真心帮助群众，干部作风在基层得到历练。

（稿件来源：全国农村经济动态监测点甘肃省平凉市泾川县发展改革局）