遵义县经受2008年的雪凝灾害的严峻考验，遭受了金融危机的蔓延冲击。面对困难，全县万众一心、众志成城，通过抗灾救灾，灾后重建和克难攻坚金融危机，保持了国民经济和社会事业的平稳较快发展。

2009年，遵义县深入学习实践科学发展观，贯彻十七大精神，认真落实中央各项支农政策。

一、全县今年农业和农村投入增长情况

1、水利建设良好发展

 2009年全县水利建设累计投资达13753万元，主要用于农村饮水安全、病险水库除险加固、水土保持、雨水集蓄、烟水配套以及面上农田基本建设等方面，具体情况如下：

（1）、集镇及周边农村饮水安全建设

遵义县村镇饮水安全供水工程建设项目99个，全部为新增中央投资项目，工程投资共4869.2万元，共解决9.66万人的饮水安全，完成投资2671.1万元。22个村镇安全饮水工程已全部完工，11个工程已经通过县级初步验收。第一批新增中央投资项目已全部完工，第二、三批项目已全部动工。特别是县城自来水扩建工程青山水厂5万吨的建设，必将彻底改变县城供水不足的现状。

（2）、病险水库除险加固

对病险水库实施除险加固，目前工程项目正稳步推进。遵义县2009年度治理40座病险水库，工程总投资5050万元，已全部通过市、县专家组的验收。目前又有6座开标，并将于2009年10月中旬动工，在2010年4月30日前竣工。

（3）、水土保持工程

先后实施两条小流域治理工程。共治理面积28.8km²，总投资758.5万元。通过山、水、林、田、路综合治理为原则，打造水保精品工程，有效遏制了水土流失。全面启动了2009－2011年度中央预算内投资水土保持工程项目区可行性研究报告的编写和2009年实施小流域初步设计报告的编写；设计规划为治理水土流失面积为70km²以上。

    （4）、雨水集蓄、烟水配套及面上农田水利建设工程

实施了雨水集蓄利用“三小”工程，总投资665万元。完成烟水配套工程14个项目点，总投资1900万元。

（5）、石漠化综合治理试点工程

2008年，遵义县被列为石漠化综合治理试点县。今年，遵义县实施了2008年度石漠化综合治理试点工程，工程总投资453万元，完成治理石漠化面积7.48km²。

2、畜牧项目稳步实施

（1）、草地生态畜牧业扶贫项目

2009年种草养羊科技扶贫项目，总投资500万元，种植优质牧草10031亩，扶持养羊农户500户，新建圈舍15000㎡，引进基础母羊10000只；引进种公羊220只。在全县规模养猪场实施菊苣养猪示范点，取得了成效；同时投入12万元实施种草养鹅，并发放鹅苗5320羽，种草500亩。巩固退耕还林成果种草养畜项目投入资金20.8万元，种草1500亩，建牛羊圈2256㎡，修青贮窖625m³。配套养羊560只，牛123头。县政府专项资金250万元用于草食畜牧业发展贷款贴息，能繁母畜养殖补助。引导农户从户均种植0.5亩优质牧草（紫花苜蓿）做起，现以完成人工种草10.06万亩。

（2）、羊良种繁育体系建设项目

2009年，省扶贫项目投入资金和县草地中心筹集资金100多万元，新建种羊繁育场一个。建设标准化圈舍1200㎡；将引进波尔山羊、杜泊羊、夏洛莱羊、无角陶赛特羊260只；建设人工草地250亩；修建管理用房350㎡，修建沼气池120 m³。为遵义县发展草食畜牧业奠定了基础。

（3）、示范点建设项目

全县新建种草养畜示范点164个，其中：养牛示范点68个；养羊示范点74个；养鹅示范点1个；养兔示范点21个。2009年2月草地中心和县烟办在枫香镇青坑村建成占地面积1600多亩的烟-草-畜现代循环农业种羊繁殖场，建标准化羊舍4500㎡，青贮池（窖） 300 m³，烟草轮作400亩，建人工草地200亩，现存栏能繁羊340只，种公羊97只。洪关乡小坝场村建成占地8000㎡的牛羊养殖场，建牛舍800㎡，羊舍100㎡，存栏牛67头，羊310只。虾子社区高龙组建成占地1200㎡的肉鹅养殖场，存栏鹅2036羽。鸭溪镇乐民光明组建成占地6000㎡的獭兔养殖场，存栏獭兔11800只。

（4）、动物防疫体系建设项目

遵义县完成了中央第一批投资拉动的三渡镇和乌江镇畜牧站办公业务用房建设，第三批投资建设的11个镇（乡）畜牧站已于9月初全部开工建设，进展顺利，预计明年3月全部完成。

3、加大生态能源工程及民生工程建设

（1）、沼气建设

全县年初下达户用沼气池任务15000口，截止10月20日，已落实沼气池10776口,新建沼气池9882口，实施“一池三改”(其中:改厕650口,改圈491间,改厨850间)；养殖小区和联户大中型沼气池26个；1000立方米大型沼气池（遵义县台万养殖场）一个。其中：新建2009年新增中央投资农村沼气项目户用沼气池2000口，新建2008年巩固退耕还林成果农村能源项目沼气池870口，任务完成率为100%；完成市农业局下达的2008年新增中央投资农村沼气项目2000口沼气池任务。

（2）沼气后续服务情况

以沼气项目村为依托，建立2009年新增中央投资村级农村沼气乡村服务网点（协会）52个；建立并完成2008年新增中央投资村级农村沼气乡村服务网点（协会）12个。

（3）“三沼”综合利用情况

全县实施沼渣沼液在生态育秧（苗）及大田生产应用共427377亩，其中：水稻76685亩，玉米102913亩，油菜42062亩、辣椒63525亩、蔬菜57603亩、其他30790亩。

（4）、农民工培训

新增转移农村富余劳动力23667人，其中有组织劳务输出6115人。今年市下达遵义县农村劳动力转移阳光工程示范性培训任务364人，截至9月份已培训84人，其中，计算机应用已培训16人，商业营销已培训68人。2009年9月23日市召开农村劳动力转移阳光工程工作会议后作了新的分配，其中，沼气工60人，机防手40人，乡村旅游服务员30人，农村建筑工匠50人。预计在12月份全部完成市下达遵义县培训任务。

（5）农村危房改造

全县共完成300户农村危房改造，投入资金600万元。解决了农村1280人的居住问题。

4、项目建设实施中的问题和建议

（1）、项目建设要求地方配套资金，遵义县作为西部县，财力有限，配套资金困难。建议：西部地区要实施农业基础设施工程时，国家资金配套足，减免西部配套资金。

（2）、工程建设后续管理有待加强。部分镇乡对工程建设后后续管理缺乏有效管理，以至不能发效工程的最大效益。建议：加大对西部管理人员的培训力度。

二、重大政策落实情况

2009年，遵义县兑现给农户综合直补、种粮直补共8100万元（水稻良种补，杂交水稻良种补贴省里正核实面积，近期可发放，补贴金额约为1000余万元）。能繁母猪补贴347.2万元。遵义县能繁母猪保险补贴（全县参保母猪63704头）。203万元。完成购机补贴资金550.1385万元，省级补贴资金147万。

各种补贴由农村信用社负责办理，以存折形式实行 “一折通”进行兑现。兑现中存在的问题是，农户存折经常丢失，补贴资金打进去后，农户因存折挂失不能及时取现。

全县元月至10月，共征收耕地占用税3989万元，收到土地出让金2826万元。耕地占用税和土地出让金均用于农业基础设施建设配套，农头企业扶持，农、林、水等事务性支出。

三、各项支农政策在稳定粮食生产、增加农民收入、改善农村生产生活条件等方面的作用，政策执行中存在的主要问题

各项支农、强农、惠农政策的落实，激发了农民生产的积极性，促进了粮食增产、农业增效、农民增收。全县粮食预计总产68.39万吨,比2008年增产1.21万吨，增长3.3% ，其中：夏粮产量11.27万吨，增长4.5%，秋粮产量58.12万吨，增长3.1%。其中水稻面积46.2万亩、总产25.119万吨、单产543.7公斤，总产比上年增加0.285万吨。高质量完成农业部水稻万亩连片高产创建项目，实现最高亩产845.1公斤，加权平均亩产753.3公斤，比亩产700公斤的目标产量亩超75.3公斤；玉米种植面积45.78万亩，预计总产20.26万吨，比上年减0.04万吨，平均单产442.5；马铃薯面积30.44万亩,其中:脱毒马铃薯10.56万亩,总产8.67万吨,红苕面积25.74万亩，总产8.02万吨，平均单产319公斤（折粮）；油菜面积50.71万亩，亩产129公斤，油菜籽产量6.54万吨, 比上年增0.97万吨，增长17.2%。

政策执行中存在的主要问题：农资物价上涨，农业效益减少，影响农民生产的积极性。粮食保护价偏低，不利于粮食生产。

四、基层干部群众对有关支农政策的反映、意见和建议

1、农村基础设施有待进一步完善，农业的正常发展和抗灾能力不强。建议进一步加大基础设施建设投入。

2、规模化建设补贴额小，造成补贴发放困难（遵义县生猪标准化建设补助资金为130万元，实际所需资金为2000万元）。建议加大补贴资金投入。

（稿件来源：全国农村经济动态监测点贵州省遵义县发展改革局）