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江苏省常州市促进农民增收,共建小康家园

2009/11/04 农经司
 

今年以来,常州市农村工作突出农民增收这个中心任务,狠抓现代农业“双百万亩”工程进度,扎实推进农村改革,全面加快城乡一体化进程,列入市委、市政府50项重点的农业农村各项工作实现时间到半、任务过半。上半年,全市农村经济总收入2726亿元,同比增长13.8%,农民人均现金收入7489元,同比增长8.9%。从全省看,农民现金收入增幅为9%,呈现苏北高于苏中、苏中高于苏南的格局,常州市增幅列全省第11位,略高于苏州、无锡;从常州市农民现金收入构成看,一是工资性收入增速放缓。农民人均工资性收入4531元,同比增长8.3%,在连续5年保持两位数增长后,首次出现个位数增长;二是家庭经营收入基本稳定,农民人均家庭经营收入1919元,增长9.5%;三是转移性和财产性收入同步较快增长,其中人均财产性收入472元,增长10.8%,人均转移性收入567元,增长10.7%。

上半年农民收入增长实绩,是在经济企稳回升势头还不巩固,部分企业仍然开工不足,企业总体效益下滑没有根本扼制,城镇和农村居民家庭收入形势都比较严峻的状况下取得的,是来之不易的。全市各地、各部门采取积极措施提振企业家发展信心,促进农村经济回暖升温,抓住国家扩大内需的机遇,全面落实稳农惠农政策,努力增加农业农村发展投入,加大对农民财政转移支付力度,与往年相比,一方面农民增收工作的艰巨性和复杂性前所未有,另一方面,各级党委、政府和各职能部门抓经济、保增长、促增收的办法和付出的努力也是前所未有,农村经济形势和农民增收态势逐渐向好:一是农村产业经济稳步发展。上半年,全市实现农业现价总产值54.9亿元,增长3.3%,农业增加值29.2亿元,增长4.3%,夏熟粮油生产总体略增,单产均创历史新高,建成标准粮田面积14.1万亩,完成年度目标任务的70.5%,新增高效种植业面积7.98万亩、高效渔业面积2.65万亩,其中设施农业面积3.16万亩,分别完成全年目标任务的79.8%、88.3%、105%;农村工业发展好于城市工业,规模以上农村工业产值1890.6亿元,同比增长10.7%,增幅比城市工业高出4.4个百分点,其中农村私营工业企业完成总产值1032.6亿元,同比增长10.7%;农村服务业总量扩大,对农村经济总收入贡献份额提高0.6个百分点。二是农民就业创业难中有进。全市实现本地农村劳动力转移就业1.3万人,其中新增跨地区劳务输出0.3万人,分别完成目标的107%和93%;开展农村劳动力转移培训1.72万人,农业实用技术培训3.4万人次、农民创业培训1643人、新型专业农民培训1452人;市劳动、财政、人行和工商等部门联合征集一批农村创业项目、推出了一批农村创业带头人;市级16个中小企业创业基地15个在农村,现有创业企业893家,同比增加118家,创业成功率92.4%,已成为农村创业的重要平台。三是农村改革增收潜力持续释放。上半年,全市新增农民专业合作社120家,其中新增合作联合社1家,新增社员7716人,加入合作社农民社员分红收益增长在20%左右;新增土地股份合作社13家,新增土地流转面积6万亩,农民每亩土地流转可增加收入100元,全市处于流转状态的土地累计达53.6万亩;新组建村级集体经济股份合作社8家,新增股东1.6万人,新增量化资产2亿元。四是农村保障增收取得新的突破。全市新农保已经登记参保人数33万,覆盖率62.2%,享受老年补贴28.6万,各级财政发放老年补贴5980万元,其中:金坛市登记参保8.1万人,参保率61.8%,享受老年补贴6.9万人,溧阳市登记参保8.9万人,参保率57.4%,享受老年补贴9.2万人,武进区从3月底正式开始启动,已登记参保15.9万人,老年直补12.5万人,参保率达93%,新北区的实施办法也已经讨论通过;三个城区城乡低保标准并轨,低保标准由340元提高到360元,武进区也实行了城乡低保标准并轨;新型农村合作医疗大幅提标,全市人均筹资标准由去年的135元提高到198元,增长47%,参保率保持100%。五是农村实事工程展现惠民成效。农民生产生活条件进一步改善,上半年,农村道路通达工程新建农村公路74.4公里,架设桥梁62座;农村教育工程涉及的教育示范镇、农科教示范基地建设和“双师型”骨干教师培育等时序进度加快;农民健康工程进一步提升了县乡村医疗网络服务水平,新型农村合作医疗人均住院补偿率达40%以上;农村文化工程的文化下乡、科普下乡深受农民欢迎,新增农村有线电视用户9000户。六是政策支农惠农力度全面加大。市财政安排高效设施农业发展专项资金3500万元,已落实到全市重点高效设施农业项目,向上争取到帐和正在落实的省以上农业项目资金8913.9万元,比去年同期增长33.8%,拉动“三资”投入农业19.1亿元;比往年提前4个月发放秋熟水稻直补、农资综合补贴资金和良种补贴,每亩水稻补贴104元;新组建农村商业银行1家、村镇银行2家以及农村小额贷款1家公司,到6月底全市涉农贷款余额381.97亿元,比年初增长16.2%,其中农林牧渔业贷款余额58.58亿元,增长30.64%。七是村庄环境整治和小康家园建设扎实推进。今年以来,全市有290多个行政村开展“三清一绿”整治,其中140个村基本完成整治任务,有190多个村开展“五化三有”整治,其中通过市级初步验收的村106个,在村庄整治中,全市疏浚县乡河道171条、513.1公里,整治村庄河塘4798个,建成262个绿化合格村,新增集镇和村庄绿化面积2.73万亩,新建规模沼气工程6个,新增户用沼气150个,各地一村一策开展环境整治工程,做到了整治标准不降、整治质量不差、整治进度加快。

(稿件来源:全国农村经济动态监测点江苏省常州市发展改革委)

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