近年来，溧阳市立足本地优势，坚持因地制宜，以市场为导向、资源为基础、科技为支撑、效益为目标，创新合作机制、聚集生产要素、延伸功能开发，探索了一条具有溧阳特色的“村村创一品，品品兴一村”之路，目前，全市“一村一品”典型共有200多个，实现总产值60亿元，从业人员20万人。拥有各类特色果品、茶叶、板栗、水产、休闲观光等“一村一品”专业村105个，“一园一品”专业示范园107个。全市农民人均纯收入连续四年增收10％以上，其中因发展“一村一品”促使农民年增收210元。

一、坚持行政推动，科学引导发展

溧阳市在“一村一品”发展过程中，坚持行政推动，科学引导，扮演“四种角色”，确保“一村一品”不断推向纵深。

一是组织者。坚持把发展“一村一品”作为发展现代农业、提升经济发展水平的重要抓手，切实加强领导，建立强有力的推进协调机制，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门合力抓。市委、市政府成立发展“一村一品”领导小组，各镇成立相应组织机构，并明确专职工作人员，各行政村也确定专人负责发展“一村一品”。形成市、镇、村三级联动，各部门齐抓共管的工作格局。同时，通过举办中国溧阳茶叶节、经贸洽谈会和参加上海、连云港等地的农洽会、农交会等形式，积极推介本地优势资源和特色产品。二是引导者。按照“典型引导”的办法，依托市内、外报纸等新闻媒体、网络媒体，大力宣传近年来溧阳市发展“一村一品”中涌现出来的“一村一品”专业村、带头人典型；采取“走出去”的方法，组织“一村一品”带头人到外地学习取经，拓宽思路，嫁接外地成功经验，激发其自主创业热情。三是服务者。加大政策扶持力度，制定出台一系列含金量高、操作性强的扶持政策、措施，市财政每年安排不少于500万元资金用于“一村一品”发展。积极向上争取资金，近年来，溧阳市平均每年向上级争取“一村一品”发展资金1000余万元。加强金融服务，2003年溧阳市成立农业贷款信用担保中心，已累计为273家农业企业提供贷款担保业务358笔、金额1.43亿元，有效缓解了农业企业在生产起步、规模扩大中资金不足的压力。与此同时，近年来全市每年投入1000多万元，实行沟、渠、路、电、水的配套，加强农村生态环境综合整治，努力创优“一村一品”发展硬环境。四是规划者。科学规划是引领“一村一品”发展的标杆。近年来，溧阳市坚持把制订发展规划作为发展“一村一品”的基础性工作，制定了《溧阳市优势农产品产业化发展总体规划》，形成南部山区以桑、茶、果、林为重点，西北部山区以果、茶、食草畜禽、中药材为主体，平原圩区以优质粮油、特种水产、花卉、蔬菜、瓜果为骨干的农业产业体系；制定了《溧阳市工业产业布局规划》，形成以机械、电子、冶金、建材、化工、食品、纺织等行业为主体的制造业体系；制订了《溧阳市旅游业发展规划》，形成以休闲度假旅游、生态观光旅游为主，商务会展旅游、农家乐旅游为补充的富有特色的旅游格局。

二、打造地方特色，因地制宜发展

特色就是潜在的经济优势，发挥特色就会转化为经济优势。越能体现地区特色的东西，越能为国际市场所接受。溧阳市立足资源优势，找准自身定位，挖掘自身特色，确定了以发展现代农业特色为基础，旅游业、建安业和文化特色为重点，因地制宜推进“一村一品”的发展思路。一是打造现代农业特色。积极发展区域特色经济，巩固和壮大南部山区、北山丘陵地区、平原圩区三大农业经济板块，做大做强优质粮油、经济林果、食草畜禽、特种水产、蔬菜、茶叶等11个优势主导产业，重点发展“两白一特”（白茶、白芹、特色果品）等特色农产品。形成了60余万亩优质粮油、10万亩板栗、4万亩特色水果、10万亩竹、6万亩茶、5万亩桑、1万亩优质牧草、12万亩特种水产、30万只良种羊、600万只良种畜禽的农产品生产格局。二是打造旅游业特色。坚持把发展旅游业列为优先发展的产业，目前全市拥有2A级以上旅游区6家，其中4A级景区2家。拥有全国工业旅游示范点1家、农业旅游示范点3家。天目湖作为一“品”，“水甜、茶香、鱼头鲜”三绝驰名，2008年1-11月度假区营业收入3.61亿元；南山竹海幽静、自然、野趣，集资源利用、生态保护和旅游观光于一体，2008年1-11月，实现营业收入3165万元；瓦屋山云霞缥缈、香雾缭绕，被誉为“小九华”；新四军江南指挥部纪念馆是江苏省爱国主义教育基地、中国革命史教育基地；农家乐旅游农庄集果品采摘体验、精品茶果栽培试验、观光旅游于一体，引领华东旅游新风尚。三是打造建安业特色。溧阳市历来是全国著名的“建筑之乡”，建筑安装业历史悠久，高大工程、设备安装、电梯安装、锅炉安装、煤气安装等技术力量雄厚。现有建安企业100多家，涌现出天目安装、建工集团、华能建设等一批大型企业，建安从业人员十余万，遍布全国20多个省市及非洲、东南亚地区，2007年建安业产值已突破100亿元。四是打造地方文化特色。溧阳市组织开发4500万年的中华曙猿发祥地——上黄水母山，6000年的马家滨文化——神墩遗址；挖掘提升了嵩里跳幡神、乘马圩冻煞观、蒋塘大马灯、后周下梅村小马灯等民间舞蹈，戴埠太平军锣鼓、泓口丝弦等民间鼓乐和舞狮，划龙船、舞龙灯，踩高跷，舞马叉，八卦掌等民间表演。通过打造地方特色文化，既传承了传统民间文化，又丰富了城乡居民的文化生活，更增添了全市节庆活动的浓厚氛围，同时促进了农民从艺增收。

三、探索新型模式，创新机制发展

一是建立龙头带动机制。重点抓好茶叶、果品、畜禽等“一村一品”产品的深度开发，积极拓展牛奶、禽蛋、鹿制品深度加工等新兴产业。全市现有重点农业龙头企业20家，其中江苏德盛食品有限公司等3家农业企业跻身省级龙头企业行列，万德福农业技术开发有限公司等7家农业企业进入常州市级龙头企业队伍，龙头组织和带动农民的作用日益增强。农民与龙头企业的利益联结机制进一步完善，溧阳市常州天目湖鹅业有限公司、新世纪园艺有限公司等在发展过程中，与农民结成利益共同体，使项目区农民年人均增收350至500元。

二是建立农民合作机制。大力发展农村专业合作组织，建立合作组织与农户的利益联结机制，推动资本、技术、劳动力、土地等生产要素的重组，帮助农民由生产型向生产经营型转变，带动农民致富增收。2003年以来，全市共建立蔬菜、水产、果品、畜禽等农村专业合作社130个。其中，天目湖玉枝特种茶果园艺场联合全市其它5家白茶生产企业，创办了白茶专业合作社，既规范了行业行为，确保了白茶质量，又获得了良好的经济效益和社会效益。全市17家养鹿户联合成立养鹿协会，聘请专家定期指导生产、举行活动、沟通信息，避免行业内部无序竞争，目前全市养鹿量达600头，年产鹿茸400公斤、鹿血酒3500公斤，全市养鹿业步入了稳步发展轨道。

三是建立品牌培育机制。溧阳市为推进品牌建设，建立了绿色有机食品和知名品牌创牌奖励机制，有效调动了业主的积极性，收到了明显成效。全市现有无公害农产品82只、绿色食品81只、有机食品20只。全市已形成天目湖茶、天目湖酒、天目湖食品、天目湖果品、天目湖蔬菜、天目湖水产等10大系列60余个品种。创建天目湖啤酒、天目湖鱼头、天目湖白茶、溧阳白芹、长荡湖毛蟹、白壳虾、竹箦风鹅、板栗、羊肉火锅等一批特色农产品品牌。天目湖啤酒成为人民大会堂宾馆特供啤酒；天目湖白茶被选定为人民大会堂特供茶；溧阳白芹作为传统特产，2006年通过国家工商总局核准为证明商标；天目湖鱼头被评为“江苏名菜”，蜚声海内外；竹箦风鹅成为中国国际农业博览会名牌产品。创建正昌饲料机械、上上电缆、华朋变压器等一批工业产品品牌。正昌品牌是中国公认名牌，正昌商标成为中国驰名商标，产品远销30多个国家和地区；上上电缆被认定为“中国驰名商标”、“国家免检产品”。

四是建立产销联动机制。坚持“有形市场与无形市场并建，内部市场与外部市场并拓”的原则，加快“一村一品”的市场化进程，建立产销联动机制。着力扶持一批有规模的批发市场和产品集散地，重点建设苏浙皖边界市场等农产品市场建设，2008年，苏浙皖边界市场年销售收入预计达50亿元。同时，建立健全市场信息发布制度，发挥市场引导作用，开通“溧阳市农业信息网”，为“一村一品”发展提供及时、准确的市场信息服务，实现产销对接，提高了产销率。

四、强化科技支撑，提升档次发展

一是积极培训新型农民。一村一品的“品”不单纯是物品的“品”，也是“人品”、“品格”的品，要让民众重新认识自我，认识本地资源优势，认识本地发展潜能，从而努力开发本地特色产品。采取“请进来”和“走出去”的方法，开设多种形式的培训班、讲习班、研讨班，培训农民，培养“一村一品”带头人。同时，积极开展与高等院校、科研院所的科技合作，支持和鼓励高校科研人员、各类技术人员参与到发展“一村一品”中来。2003年以来，全市平均每年组织各类农民就业、创业技能培训4万余人次。

二是积极引进先进技术品种。以实施农业品种、技术、知识三项更新工程为重点，切实加大科技支撑和推动力度。积极引进、培育、推广天目湖白茶、水晶梨、葡萄、天目仙桃、美国油桃、隆昌鹅等一批科技含量高、市场潜力大、经济效益好的优良品种。市玉枝特种茶果园艺场引种的天目湖白茶，亩产白茶8公斤，每公斤白茶售价达4000元，亩产值3万余元，亩均效益2万余元。近年来，全市平均每年引进试验、示范、推广粮油、林茶果、水产等新品种25只以上，优良新品推广率达95%。

三是积极推进农业标准化生产。认真贯彻落实《农产品质量安全法》，推广标准化生产模式，建立完善的农产品质量标准体系、农产品质量检验检测体系、农产品质量标准技术推广体系、农产品质量监管体系。在质量建设的衔接上下功夫，促进基地与专业市场、基地与加工企业、基础与超市的对接，选择重点区域、重点产业，建设一批农业标准化示范典型，促使产地环境和产品质量优化升级。

（稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省常州市发展改革委）