2008年以来，敖汉旗以农牧民稳定持续增收和提高农牧民生活水平为目标，以种养园区建设为载体，以农技推广为支撑，大力推进农牧业优势产业集聚，以此加快农牧业结构调整步伐，不断提升全旗农牧业生产整体水平，推动农牧业经济又好又快发展。

突出产业化园区建设，加快农牧业结构调整

通过近年来政府引导和市场运作，敖汉旗的特色种植业和农区畜牧业有了长足发展，出现了优势产业群和优势产业带。2008年，为了促进农牧业优势产业集聚，旗委、政府在全旗农牧业经济工作会议上，提出了抓园区建设、抓基地建设、抓市场建设的农牧业产业化工作部署，并要求在七个方面的园区或小区建设上有所突破：

1、设施农业园区和种植小区。今年，全旗设施农业要完成12500亩建设任务，其中日光温室8000亩，拱棚4500亩。在长胜镇、古鲁板蒿乡、木头营子乡建设千亩以上设施农业园区3个，建设300亩以上设施农业小区16个，建设200亩以上的设施农业小区17个。

2、桑蚕产业园区。全旗现有大叶桑种植面积12900亩，其中100亩以上的桑园42个。今年全旗新发展大叶桑3400亩，分布在6个乡镇，其中长胜镇1400亩，下洼镇500亩，丰收乡300亩，木头营子乡700亩，四道湾子镇400亩，新惠镇100亩，全部建成百亩桑园，新建桑园34个。

3、无公害蛋鸡养殖园区和养殖小区。以建设“塞外绿色无公害鲜蛋第一旗”为目标,以牛古吐乡、丰收乡、贝子府镇等乡镇为重点，打造国道305线周围无公害鲜蛋生产集中区,建设完善养鸡专业村63个,其中绿色无公害蛋鸡养殖小区10个。开工建设萨力巴小树梁绿色无公害高标准蛋鸡养殖园区,政府将给予园区“三通一平”、项目投入、贷款贴息等一系列优惠政策,统一标准、统一模式、统一品种、统一服务,饲养规模达到100万只,建成后将成为全区规模最大、科技含量最高、辐射带动能力最强的蛋鸡养殖园区。引进农大3号小型节粮型和安卡红山地放养鸡品种，利用荒山荒坡发展生态链式养殖。

4、肉羊种羊繁育园区和标准化养羊小区。以中敖集团万只种羊场为核心场，以敖汉种羊场等为繁育场，建成全旗繁、育、推、用相结合的种羊繁育园区,发展自繁自育养羊大户和专业育肥羊大户60户，其中全年出栏育肥羊400只的大户30户，新建肉羊标准化示范专业村(小区)15个。

5、肉牛养殖小区。扩大饲养规模，制定全旗肉牛标准化生产技术规范，打造科尔沁沙地南缘肉牛产业集中区和绿色无公害育肥牛生产基地。全年引进基础母牛1万头、育肥牛1万头，全年饲养量超过10万头。发展存栏万头以上的乡2个，存栏牛2000头的村5个，建设完善牛冷配站点55处，完成牛冷配2.2万头。建设完善肉牛养殖专业村（场）30个、育肥牛专业生产示范大户(场)50个。

6、生猪产业园区和标准化示范小区。扩大生猪产业经营规模，打造全国生猪调出大县。全年出栏70万口，基础母猪存栏达到6万口，建成生猪标准化示范小区8处。以家乐都食品有限公司为龙头，以长胜镇、下洼镇等乡镇为重点，抓好家乐都生态生猪繁育中心和长胜甸子万口生猪园区和30万口三元瘦肉型商品猪基地建设。

7、农畜产品加工园区。重点抓好新惠、四道湾子、长胜、下洼4个镇的农畜产品加工园区建设。这4个园区有销售收入百万元以上的农牧业产业化龙头企业34个，占全旗销售收入百万元以上龙头企业的85%，年实现销售19亿多元。2008年要重点抓好投资1000万元以上的大项目6个，其中：

（1）敖汉沙棘系列产品开发，属续建项目，总投资为19700万元，今年计划投资3500万元；

（2）敖汉缫丝厂，续建项目，总投资2000万元，今年计划投资1200万元；

（3）天津中敖种羊场整体搬迁，总投资10000万元，今年计划投资4000万元；

（4）敖汉旗下洼大昌秸秆综合开发，总投资1800万元，今年计划投资1500万元；

（5）敖汉旗下洼生物质发电项目，总投资30000万元，今年计划投资15000万元；

（6）香港盛冠铭集团敖汉纤维板生产项目，总投资10000万元，今年计划投资7000万元。

搞好专项推进，强化服务和农技推广工作

一是建立有效的效能监察机制。2008年,旗政府继续对设施农业、桑蚕、肉羊、肉牛、蛋鸡、生猪等工程实施专项推进。旗政府与各乡镇苏木就有关经济指标签定了责任状。旗政府下达了农牧业经济工作指标,对各项指标的完成情况,旗里要定期调度,重点督查,每季度进行通报,年终进行分类排队,严格兑现奖惩。完不成目标任务的,不得参与农牧业经济综合奖评。

二是建立有效的资金保障机制。坚持农牧民投资主体、经营主体、受益主体的地位不改变,鼓励多元化投资方式。要引导农民投入,积极争取国家涉农项目投入,协调金融机构增加信贷投入,解决借款难问题,引导工商企业向农牧业投入、以工促农,加大旗乡两级财政投入力度,不断增强农牧业可持续发展的能力。旗信用联社要继续加大对“三农”贷款支持力度旗农行要找准切入点，加强对农牧业经济支持工作。

2008年全旗设施农业建设计划总投资12300万元，其中贷款7000万元，政府扶持2300万元，群众自筹3000万元。到3月末已投入资金1800万元，其中发放贷款1000万元，财政无偿投入300万元，群众自筹500万元。在投入方式上，采取企业和农户为主体，政府为引导，金融为支撑，其他为补充的原则。每集中连片建设200亩以上（折标准棚150个）高标准日光温室小区，每栋标准温室室内面积330平方米，旗财政无偿补助2000元，每集中连片建设300亩以上（折标准棚270个）塑料拱棚小区，每栋标准拱棚棚内面积600平方米，旗财政无偿补助1000元；金融部门为农户解决建棚部分贷款，按每栋标准日光温室提供贷款10000元，每栋标准拱棚借给贷款3000元，并全额贴息1年。

三是建立有效的科技服务机制。积极开展送科技下乡活动,搞好科技培训,年内开展集中送科技下乡活动4次,集中培训800次,培训农牧民15万人次。突出示范园区作用,大力推广青贮养畜、舍饲圈养、节水灌溉、旱作农业、保护性耕作、植物保护、设施农业等适用技术和优良品种,提高科技推广的针对性、实效性,巩固、完善、建立科技示范园32处。充分发挥和调动科技人员工作积极性,巩固和发展各类协会30个以上、科技示范户1500个、各类科技带头人1000人。引进新技术30项、新品种100个、新产品40个以上。认真做好畜禽防疫工作,重大动物疫病免疫密度100%,免疫标识佩带率100% ,全年无重大动物疫情发生。加强人工影响天气工作。

今年以来，农牧业系统举办测土施肥、设施农业、无公害生产等科技培训班225期，培训农民5.2万人次。并选派科技特派员66人，对全旗养殖重点村（小区）进行入村入户指导，举办各类畜牧生产技术培训班100多期，发放标准化养殖手册3万余份，设立畜牧业技术服务热线，随时解答农牧民的技术咨询。

（稿件来源：全国农村经济动态监测点内蒙古赤峰市发展改革委）