近年来,广东省梅州市各级各部门积极实施“四个梅州”发展战略,以科学发展观为指导,认真贯彻落实中央和广东省农业农村工作会议等有关文件精神,紧紧围绕建设具有梅州特色社会主义新农村战略目标,充分发挥山区优势,按照“三个农业、八大产业”发展目标,采取得力举措,加快发展生态旅游特色农业,推进梅州市农业产业化进程,有效增加农民收入,加快现代农业发展,推动绿色崛起,实现科学发展。
一、农业产业化主要成效
近年来,梅州市各地高度重视农业产业化工作,充分发挥山区资源和特色经济优势,以特色农业为主导,大力发展“三高”农业商品基地,以农产品深加工为重点,积极培育农业龙头企业,加快农业产业化进程,以科技为依托,加快农业产业结构调整,提高农产品质量和农业整体水平,有力地促进了梅州市农村经济的发展,农业产业化呈现了良好发展势头。
(一)加快建设农业基地,特色农业初具规模。梅州市在稳定粮食生产的同时,大力抓好优势农产品基地建设。经过多年的培育和发展,梅州已经建成了水果、茶叶、南药、优质稻、油茶、蔬菜、烤烟、畜牧水产养殖等八大优势特色农产品生产基地。目前,全市水果面积118.3万亩;茶叶15万亩;油茶25万亩;南药2.8万亩;优质稻208万亩;万头瘦肉型猪场达17个,10万只以上养鸡场4个;水产养殖22.5万亩,水产品总量8.9万吨,特色渔业养殖6万亩。全市连片万亩果茶基地13个,连片千亩以上的果茶基地220个,连片百亩以上果茶基地1013个,瘦肉型猪生产基地59个。金柚、茶叶、脐橙、油茶、南药等优势特色农产品的发展,带来了良好的社会、经济和生态效益,成为梅州的拳头产品和农村支柱产业。
(二)绿色农业有新突破,品牌建设成效明显。一是逐步健全了农产品质检体系建设。加大农产品质量监管力度,初步建立了农产品质量安全监测检测体系,加大了农产品批发市场、超市、生产基地的农残监测,初步形成以市级农产品质检中心为龙头,县级检测站为骨干,基地、超市、批发市场检测点为补充的三级检验监测网络。二是建立了一批标准化示范区。目前,全市有5个国家级和11个省级农业标准化示范区,示范区面积达11.5万亩,辐射带动面积40万亩;三是“三品”认证不断增多。梅州市充分利用得天独厚的生态环境,大力开发无公害农产品,推行农业标准化生产,发展特色农业,提高农产品质量安全水平,特别是龙头企业已有一批科技含量比较高的设备,一批质量高的产品,形成了一个好的基础,提升了农业市场竞争力。目前,有无公害农产品总数93种,绿色食品总数4种,有机食品总数7种,面积近20万亩,年产量超过30万吨,产值7亿多元。四是品牌建设加快发展。大埔县西岩茶叶集团有限公司生产的“西竺牌”西岩乌龙茶、梅县华银茶业有限公司生产的“华银牌”阴那山单丛茶等13个产品获“广东省名牌产品”称号;大埔县西岩茶叶集团有限公司生产的“西竺牌”西岩单丛茶产品获得“中国名牌产品”称号。
(三)工业化理念谋划农业,加快产业化进程。目前,全市各级农业龙头企业238家,其中已授牌的国家级1家,省级10家,市级121家,年销售收入超过1亿元的农业龙头企业有10家,2007年各类农业龙头企业总产值达42.8亿元,带动农户32.8万户,户均年增收2480元以上。全市农业合作组织总数达123个,带动农户8.1万户,专业合作社年销售农产品总值1.98亿元,经营总收入1.7亿元,实现盈余790多万元。现有农业部农民专业合作组织试点单位3家(梅县水果流通协会、平远脐橙专业协会、梅州市金柚流通协会),省试点单位12家。同时,梅州市与中山大学、华南理工大学、华南农业大学、广东省农科院等科研院校的合作领域不断拓宽,为推进大宗农产品的精深加工奠定了坚实的基础,农产品加工能力进一步增强、规模不断扩大、科技含量进一步提高,成功开发了一批广受市场欢迎的农产品,并逐步建成了“生产与销售相连接、本地与外地相沟通、国内与国际市场相接轨”的农产品加工流通格局。目前,全市有农产品加工企业205家,其中省级10家、市级53家,年农产品加工产值达35.2亿元。目前全市已建立了各类农产品流通市场226个,常年从事农产品流通人员7万多人,其中较大型批发市场8个、农副产品综合市场21个、农副产品专业市场5个。
(四)加大招商和科技合作,推进外向型农业发展。近年来,梅州市各级加大了招商引资力度,吸引了不少华侨和港澳台同胞等在梅州兴办集旅游、观光、创汇农业于一体的外向型现代化农业示范基地。2007年成功举办了“梅州市现代农业招商暨农产品展销(订货)会”,取得了明显的成效,引进了一大批农业投资和科技合作项目,向外推销了大批具有梅州特色的农产品。招商会共有参展企业138家,展出产品共六大类237个品种,共签订招商项目、订货合同、科技合作项目178个,总金额48亿元。其中招商项目75个,投资金额27.46亿元,5000万元以上项目19个;产品销售合同项目101个,合同金额21.23亿元;科技协作项目2个。在上述投资项目中,台资金额1.49亿元,港资金额5.65亿元。同时,积极引进台商,创建“台湾农民创业园”,辐射带动梅州市现代农业发展。梅州市还积极组织销售大户和专业户开拓香港、澳门、新加坡、加拿大、广州、深圳及北方市场,有效拓宽了销售渠道,梅州市柚类、脐橙等特色农产品已打入荷兰、法国、俄罗斯、加拿大、东南亚及香港等国家和地区市场,订单不断、广受好评。
二、主要做法经验
(一)切实加强农业产业化规划引导。大力推进农业产业化经营,是梅州市农业和农村经济上新台阶的需要,也是梅州市全面建设农村小康和实现农业现代化的要求。梅州市高度重视农业产业化发展工作,制定了一系列政策和配套措施扶持。去年,先后出台了《中共梅州市委梅州市人民政府关于加快发展现代农业的若干意见》(梅市发[2007]31号)、市政府《关于加快农业产业化发展的若干意见》(梅市府〔2007〕32号)和《加快中小企业发展的若干意见》(梅市府[2008]62号),成为指导梅州市农业产业化发展的重要文件,为梅州市现代农业发展打下了坚实的基础,为农业产业化发展创造良好的条件。各级党政从落实科学发展观,加快农业和农村经济发展,增加农民收入,繁荣农村经济的战略高度,正确认识和把握农业产业化营的重要意义和现实意义,重视新时期农业、农村和农民问题,加强对农业产业化工作的领导;以推进农业产业化经营为重点,推动农业增效、农民增收;改进工作方法,转变工作作风,真抓实干,坚持分类指导,因地制宜,大胆实践,勇于创新,确保农业产业化经营顺利推进。同时,政府引导扶持,吸引更多的工商企业投资农业,积极探索建立农业风险保险机制和农业产业化支持体系;不断深化金融改革和创新,帮助解决城乡中小企业贷款及担保难问题,在农业筹资、生产、销售、服务等方面实现社会化,把工业的管理经验、营销手段、服务体系、科学技术等带到了农业生产中,加快推进农业产业经营,推动梅州市农业农村工作上新台阶。
(二)积极发展农业产业化优势产业。梅州市农业产业化发展注重按照市场经济的要求,根据本地资源和区位优势,重点发展市场容量大、单位产出高、经济效益好的区域优势产品,不断培育和开发拳头产品,逐步形成有竞争优势乃至核心竞争优势的主导产业。
一是发展山区优势,打造生态旅游农业。梅州市有良好的绿色生态资源优势,有独具特色的客家风情、客家艺术、客家民居和众多的文物古迹,有山清水秀的自然景观以及高品位的温热泉资源,这些构成了梅州旅游的特色资源和特色旅游产品。近年来,梅州市委、市政府全力打造全省的重要的特色农业、绿色农业、旅游农业基地和农产品加工中心,充分打响客家文化品牌,建成闽粤赣旅游度假中心。先后建成了雁南飞和雁鸣湖旅游度假村、生态旅游度假村等生态观光旅游农业。特别是雁南飞茶田把农业与旅游有机结合,融茶叶、水果的生产、园林绿化和旅游度假于一体的生态农业示范基地和旅游度假村,充分发挥龙头企业和名牌精品的优势,实行“公司+基地+农户”产业化经营模式,实现农业产业化。目前,已种植了优质茶叶2600亩、优质水果500亩、速生丰产林2100亩,园林绿化900亩,并租赁长教村的全部耕地及山坡地改种优质茶叶,精心建设茶叶示范村,带动当地农业向标准化、规模化、品牌化发展,雁南飞茶田成功研制了金单丛乌龙茶、金桂兰乌龙茶、茉莉花绿茶等十二大系列茗茶,其中金单枞乌龙茶获得国家“绿色食品”认证和广东省名牌产品,公司的“茶叶标准化种植示范基地建设”项目获国家级星火计划项目,树立了“雁南飞”名牌精品。“雁南飞”品牌已在广东省乃至全国都有了较高的知名度和美誉度。公司通过了ISO9001质量管理体系ISO14001环境管理体系双认证,在广州开发的“雁南飞茶艺馆”也获得了巨大的成功,取得了较好的经济效益、社会效益和生态效益。
二是依托市场带动,培育主导产业。坚持以市场为导向,培育主导产业,搞好基地建设,形成有市场、有规模的主导产业,是农业产业化发展最重要的基础。坚持以市场为导向,培育主导产业,搞好基地建设,形成有市场、有规模的主导产业,是农业产业化发展最重要的基础。农业产业化经营和商品化,市场是一个很主要的制约因素,必须以市场为导向来进行生产,立足现有生产能力,把基地建设、优化区域布局与结构调整结合起来,不断培植和优化主导产业,形成有本地特色农业。近年来,梅州市坚持按照区域化布局、规模化种植、集约化生产、标准化管理、产业化经营的模式,因地制宜,科学规划,建设好各具特色和知名度较高的主导产业、拳头产品,重点抓好金柚、茶叶、南药、油茶、脐橙、蔬菜、烤烟、畜牧、水产等特色产业,提高品质,努力在规模、水平、质量等方面有所提升,逐步培育出一批具有梅州地方特色的在全省乃至全国知名的品牌性农产品。同时,大力推广选育名优品种,按照经济规律办事,依据市场需求,突出区域特色,形成主导产业,建设好一批优势产业、区域特色农业商品基地。目前,全市已初步建立了水果、茶叶、烤烟、竹木、南药、畜牧、水产等农业商品基地,逐步形成了梅县、梅江区以金柚、蔬菜、花卉为主,兴宁以龙眼、茶叶、蔬菜为主,蕉岭以茶叶、南药为主,大埔以蜜柚、青梅、茶叶为主,丰顺以龙眼、青榄、甜玉米、南药为主,五华以荔枝为主,平远以脐橙为主的区域性生产布局和各具特色的商品生产基地。通过产业化经营使金柚、单丛茶、龙眼等名牌产品发展成为富有生命力和扩张力的主导产业,做强做大特色农业和主导产业,为发展农业产业化打下良好基础。
三是因地制宜,大力发展绿色食品。梅州市拥有发展绿色食品优越地理环境和气候条件,现有绿色特色的农产品不少。大力发展绿色食品既能满足当前广大人民群众对安全优质农产品的需要,也是增强农产品市场竞争力,打通国际市场通道,增加农民收入的有效途径。梅州市紧紧抓好机遇,要依托资源优势,做好特色经济文章,大力发展绿色食品和无公害农产品。一方面,面向国际市场,发展外向型农业,建设好一大批无公害蔬菜商品基地,积极发展出口创汇型农业;另一方面,以全面提高农产品质量安全水平为核心,重点以蔬菜、金柚、茶叶等大宗优势农产品为突破口,发展特色农业。市、县郊区根据自身特点,加强绿色食品生产,以发展城郊型农业为主攻目标,加大力度发展多种经营,促进农业产业化发展。
四是打造农业品牌,推动产业升级。梅州市要紧紧围绕打创“名牌”这一环节,抓住特色来进行农产品结构调整,大力发展名、优、特、稀、新品种,使之尽快成为梅州品牌。对现有的一些品牌,如梅州的金柚、五华细核荔枝、兴宁单丛茶、丰顺青榄等,加大科技投入力度,运用农业标准化生产等措施,依靠科技进步发展梅州市“三高”农业和特色农业,培育和保护农产品名牌,进一步提高农产品质量和市场竞争力,不断推动产业结构优化升级。
(三)培育壮大农业龙头企业。在市场需求日益多样化、广大人民群众生活水平明显提高,农业结构不断调整优化的新形势下,如何把农业龙头企业做大做强,有效推进产业化进程,进一步促进梅州市农村经济稳定发展。农业龙头企业发展是产业化的关键问题,没有龙头企业就没有农业产业化。发挥龙头企业辐射带动作用,能达到“办好一个龙头企业、带动一群产业发展、富裕一方群众”的目的。因此,各地要在培育和扶持龙头企业上下大力气,尽可能为农业产业化发展提供配套服务,共同营造有利于梅州市农业产业化健康发展的良好环境。一、催生发展龙头。坚持多层次、多形式、多渠道的方针,不限所有制、不限行业、不限地域,通过“发现一批、提高一批、催生一批、改造一批、转制一批”的办法,要加大力度培植和发展一批龙头企业,特别是水产、畜牧、水果行业的龙头企业。二、重点扶强龙头。坚持“扶优、扶强、扶大”的原则,通过资产重组、兼并、合并、股份制等形式,相对集中资金、技术、人力,解决企业资金制约问题,扶持一批产业关联度大、科技含量高、市场占有率高、规模大效益好、带动能力强、辐射范围广的农业龙头企业。继续走公司+基地+农户的路子,把千家万户生产与千变万化的大市场结合起来,推动农业发展。三、发展农产品精深加工业。农产品精深加工流通,是梅州市农业产业化面临的一个主要矛盾。要依托龙头企业加强与大专院校和科研单位的联系合作,开展农产品加工技术引进开发,重点发展以农副产品深加工为主的龙型企业,特别是金柚、龙眼、青榄、畜禽产品的精深加工,要舍得投入,加快开发,形成生产、加工、销售一条龙,延长农业产业产链,真正为农民解决进入市场难、产品销售难的后顾之忧和增值问题,带动广大农户致富,千方百计提高农民收入和农业产业化水平。要建设好一批农产品专业批发市场为重点,建立健全国内外销售网点,充分利用梅州市现有进出口公司和多媒体网络开拓市场,促进农产品运销畅通。
(四)提高农业产业化经营科技水平。发展农业产业化和龙头企业做大做强,科技进步和市场开拓是两个重要环节,科技是第一生产力,没有科技含量就难以创造品牌,没有品牌就难以打开市场。科技进步是龙头企业生存发展的根本,也是企业上档次上水平的动力,农业的科技进步,重中之重是良种良法,首先,实行科技渗透。重视农科队伍建设,健全农科网络,发挥农科人员积极性,加快优良品种的引进、繁育、试验、示范、推广等工作,培育更多的农业精品,加快科技成果的转化;在农业产业化的各个环节特别是龙头企业,须提高科技运用水平,要有创新能力、产品开发能力和自己的科研力量,提高企业员工素质,提高生产加工水平,创造高质量产品。其次,提升科学管理水平。实行专业化生产、企业化管理、科学化经营,降低生产成本,依靠科技提高农产品科技含量,提高产品加工深度,创出名牌、品牌,降低生产成本,提高企业效益。再次,推广农业标准化生产。标准化是现代化的有效组织方式,推进农业标准化生产是全面提升农业竞争力的必然要求。梅州市各地要按照国家和省的有关标准,依据“统一、简化、协调、选优”原则,加快研究制定和完善农产品生产基地标准、农产品加工标准和市场准入标准等,大力实施农业标准化生产。加快市科所、梅县华银垦殖场、雁洋南福村等现代农业示范基地建设,发展无公害农产品、绿色农业,提高农产品质量和安全性,不断增强农产品的市场竞争力,推进梅州市产业化、国际化步伐。四、健全社会化服务。充分发挥各级农科部门和农业龙头企业辐射带动作用,重视对农民培训,提高劳动者素质,在做好常规的产前、产中、产后服务外,通过加强信息、技术等全方位多形式服务,重点要抓好农产品深加工、市场信息反馈等,引导农民由分散经营走向规模化经营,走“高产、优质、高效”的道路,促进农业可持续发展。
(五)建立完善利益联结机制。发展农业产业化、扶持龙头企业,归结一点,就是龙头企业带动了广大农民,带动了千家万户,发展了市场农业,调整了农业结构,增加了农民收入。梅州市注重考虑农民的利益,以保护农民利益为立足点和出发点,进一步完善和建立企业与农户之间的契约机制,促使龙头企业与农户结成利益共同体与风险共担的经营机制,正确调节好企业与农户利益关系。近年来,梅州市把培育农业龙头企业作为推进农业产业化的关键环节来抓,按“有所为,有所不为”的原则,积极鼓励、扶持各类经济组织参与兴办农业龙头企业。经过多年的努力,梅州市农业龙头企业逐步得到发展壮大,产业链不断延伸,形成了一大批包括加工企业带动型、商品基地带动型、专业市场带动型、中介组织带动型等多种类型的、具有一定规模和较强辐射带动能力、与农户联结关系较紧密的农业龙头企业,这些农业龙头企业借助各种产销协议、合同契约、保护价和按股分红等方法,通过“公司+农户”、“订单农业”等产业化的经营模式,为农户提供产前、产中、产后服务,与农户结成“风险共担、利益共享”的利益共同体,实现农户分散经营与市场连接,解决农户小规模经营与农业整体效益的矛盾,形成“政府调控市场、市场引导企业、企业带动农户”的新机制,全面推进新阶段梅州市农业技术、组织和制度创新,帮助解决农民生产的后顾之忧,不断调动广大农民参与产业化经营的积极性,建立健全进入市场、防范风险的有效机制,以保护龙头企业与基地农户的合法权益,确保农业产业化稳定发展,有效地促进了农业增效和农民增收。
(六)促进中小企业与农业产业化结合。中小企业是梅州市农村经济中的一个重要支柱产业,中小企业涉及农、工、商和产、供、销的各个方面,是农业产业化的主要依托。中小企业的发展是以农产品为主要原料的加工业,包括贮藏、保鲜和运销业,具有竞争优势,应作为产品结构调整,实现二次创业和推动产业升级的一个基本方向。农产品加工业是梅州市农业生产经营的一个“瓶颈”,要加快发展粮食、蔬菜、水果、畜产品、水产品等加工业,延长产业链条,提升加工深度,提高农产品商品率和增值率,特别要围绕扩大出口发展农产品加工业,中小企业以此为突破口,通过产业化经营,带动农业,辐射农户,实现新的“以工补农”、“以工促农”、“以工带农”。同时,农业产业化经营是发展城镇经济最重要的增长点,也是连接周边农户最有效的组织形式和联系纽带,发展城镇,关键是培育城镇的经济基础。市委、市政府制定了招商引资的一系列优惠政策措施,大力推进“双转移”工作,鼓励发展镇工业园区,使中小企业逐步向城镇集中,逐步改变镇工业滞后的局面,加快发展资源型、劳动密集型、资源科技型中小企业、民营经济,促进非农产业迅速壮大发展,吸收农村富余劳动力就业。
三、当前制约农业产业化发展主要因素
梅州市农业产业化虽然取得了明显的成效,但仍处于发展阶段,还存在一些制约因素,主要有如下几方面:(一)产业化程度不高。梅州市农业骨干龙头企业少,多数企业存在规模小、竞争力不强,创新和辐射带动农户能力弱。同时,企业高科技含量不高,抗风险能力弱,竞争能力和发展后劲不足,成为制约农业产业化发展的突出问题。(二)龙头企业与农户的契约关系不紧密。产加销联结不够紧密,一些企业公司与农户之间收购产品数量、价格大部分无签订合同,公司与农户的协作关系难以稳定,农民参与农业产业化的程度还不高,产业化组织运行机制不完善,农民增产增收和合法权益无保障。(三)市场信息偏后。在农业产业化经营中,特别是农村无论是各种服务的能力,还是获取市场信息的分析、运用能力都还很弱;农业生产的产前、产中、产后等社会化服务不很完善,市场信息不够灵,不能根据国内外市场需求组织生产和把适销对路的产品及时销售出去,农产品无法实现应有增值。(四)农产品加工流通滞后。梅州市农产品深加工虽有发展,但加工能力不足,设备工艺落后,加工层次低,产品档次差,科技含量不高,农业产业链条短,加工增值程度低。(五)科技投入不足。投入不足一定程度影响了梅州市农业产业化发展。
四、今后农业产业化发展主要任务
梅州市农业产业化发展总体思路是:坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十七大、省委十届二次全会和市委五届三次全会精神,以及中央农村工作会议和全省农村工作会议精神,以实现农业增效、农民增收和农村和谐为核心,以推进现代农业又好又快发展为主线,加强农业基础建设,大力发展特色农业、绿色农业、旅游农业,优化“八大产业”,提升农业产业化水平,增强市场竞争力,实现农业农村经济持续发展,今年重点抓好如下几项工作:
(一)加强现代农业产业体系建设。围绕“八大产业”,加强现代农业产业体系建设,夯实现代农业产业基础。在稳定粮食生产,巩固提升金柚、茶叶、烤烟、蔬菜、畜牧水产,扩大南药、油茶、脐橙面积的同时,精心培育发展新品种奥兰柚、红肉蜜柚、红肉脐橙、沙糖桔、金桔、天草等,优化产业结构,提升产业层次。争取以梅县、梅江区、大埔为重点新发展奥兰柚和红肉蜜柚2万亩,以平远、梅县为重点发展脐橙1万亩,以平远、丰顺、五华为重点发展南药2万亩,以平远、丰顺、兴宁、蕉岭为重点发展油茶3万亩,在全市发展特色渔业养殖1万亩。
(二)加强现代农业经营体系建设。培育壮大龙头企业和农民专业合作组织,增强辐射带动能力,提高农民组织化程度。用好1亿元额度农业贷款贴息资金,重点扶持发展新大地、富农、西岩等龙头企业20强,力争新发展3家以上省级农业龙头企业,其中大埔县西岩茶叶集团有限公司、梅县雁南飞茶田有限公司、广东富农食品有限公司三家企业为国家级农业龙头企业培育对象,广东南台药业有限公司、梅州市稻丰实业有限公司、梅州市岭南裕宝实业有限公司、梅州市嘉丰农业发展有限公司、广东健神科技股份有限公司等8家企业为省级农业龙头企业培育对象,培育梅县泽其农业合作社等25家较有发展前景的农业企业为市级农业龙头企业,新发展30家以上农民专业合作经济组织。加强龙头企业后备上市公司的培育,加快新大地等大型农业龙头企业的股份制改造步伐,推进龙头企业上市。引导企业围绕金柚、油茶、脐橙、南药等大宗农产品,大力发展农产品深加工,农产品加工率争取达到25%。
(三)加强农业质量安全体系建设。推进农产品生产从数量型向质量型转变,进一步提升梅州市农产品质量安全水平,增强市场竞争力。一是推进生产标准化。大力推广农业标准化技术,发展无公害农产品、绿色食品、有机食品。新建梅县国家级金柚农业标准化示范区、蕉岭淮山标准化示范区、市属原木赤灵芝标准化示范区等3个标准化示区。2008年农业标准化示范区面积达到15万亩以上,比增4万亩,辐射面积达到50万亩以上;计划认证无公害农产品16个、面积1.5万亩,绿色食品3个、面积2000亩,有机食品2个、面积2000亩。二是推进经营品牌化。积极实施名牌带动战略,精心培育广东省名牌和全国名牌产品。争取“佳仙牌”柚皮蜜饯、“嘉丰牌”金柚、“恒兴牌”精致纯鸡油3个产品新认定为广东省名牌产品,“西竺牌”西岩单丛茶1个产品为全国名牌产品。三是推进监管常态化。加强农加强农产品质量监测体系建设,完善市级农产品质检中心,以及8个县(市、区)质检站,市级农产品质检中心争取获得省计量认证。加强农业投入品监管,严厉查处农资生产、经营和使用的违法行为。认真实施《农产品质量安全法》,加强农产品质量监管,巩固农产品质量安全整治成果。
(四)加强现代农业设施体系建设。认真组织实施省农田水利基本建设议案、农机议案、中低产田改造、现代标准农田建设、农业综合开发等国家和省项目,努力改善农业生产条件。2008年计划投入6074.1万元,在五华、兴宁、梅县、平远共建立标准农田示范区2.007万亩,整治基本农田1.762万亩,建设陂头7座;投入5000万元,完成国家和省级农业综合开发土地治理面积6.9万亩;投入122万元,改造中低产田1350亩;力争新增农机动力3万千瓦,农业机械化总体水平提高2%。加强农村沼气建设,通过沼气建设带动农村改厨、改厕、改圈,改善农村人居环境。2008年力争新建沼气池1万个。
(五)加强现代农业服务体系建设。一是抓好农业招商和会展。积极实施“开放梅州”发展战略,加大农业招商引资力度,跟踪落实首届“梅州市现代农业招商暨农产品展销(订货)会”的签约项目,做好在香港举办的“梅州现代农业招商暨农产品展销订货会”筹备工作,力争全年农业招商10亿元以上、订货销售20亿元以上。加强“台湾农民创业示范园”建设工作,充分发挥梅州市客藉台胞众多的优势,激发他们回乡投资农业的热情,争取6月全市建成9个示范园区。二是抓好农业科技合作。通过建立产学研农业基地等形式,继续加强与省农科院、华南农业大学、华南理工大学等省内外科研院校的交流与合作,扩宽合作领域,提升合作层次,为现代农业建设提供科技支撑。三是引进推广先进适用农业科技。认真推广超级稻、抛秧、病虫害综合防治、测土配方施肥、高毒农药替代技术、水产健康养殖技术等良种良法,计划引进粮食、水果、茶叶、水产等新品种40个以上,优质稻比例达到80%以上。四是加强农民培训。认真实施农村劳动力转移培训“阳光工程”、“十万农村青年培训工程”、“新型农民科技培训工程”、“绿色证书工程”、“54321工程”等,争取培训1.5万人次以上,提高农民技术水平。五是落实农村政策。认真落实减轻农民负担和农村财务管理的各项政策措施,以及种粮大户直补、农资综合补贴、农机补贴、沼气补贴等政策,让农民享受改革发展成果。
(六)加强农业政策保障体系建设。梅州市已出台了加快农业产业化发展的一系列政策措施。今后梅州市将积极探索建立健全多种形式的担保机制,解决农户和农产品加工企业贷款难问题。按照统筹城乡经济社会发展的要求,在去年增加投入的基础上,继续争取财政的支持,切实加大对农业投入力度,增加农业结构调整重点项目、农村基础设施建设等方面的投入。同时,充分发挥财政资金的导向作用,利用市场机制,多渠道吸引“外资”、“民资”投入现代农业,进一步推进梅州市农业产业化发展。
(稿件来源:全国农村经济动态监测点广东省梅州市发展改革局)