四川省犍为县地处岷江下游，川西平原西南边缘，幅员面积1375.4平方公里，总人口58万，其中农业人口48万，是典型的丘陵农业县。近年来，犍为县以社会主义新农村建设为统揽，以农民增收为核心，以实施标准化生产，提高农民组织化程度，扶持壮大龙头企业为抓手，着重在建立连接机制和完善经营机制，实施技术创新上下功夫，探索了一条符合犍为实际的丘区农业产业化经营之路。

　　一是组建班子，健全工作机制。组建了由县委、政府主要领导为组长，财税、金融、工商、质监以及农口部门为成员单位的农业产业化工作领导小组，各部门和乡镇分别建立相应的工作班子，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，专人负责的工作机制。出台了《犍为县农业产业化发展实施意见》和《关于加快发展农民专业合作经济组织的意见》等文件，配套出台了一系列扶持政策。县委、县政府与相关部门和乡镇连续四年签订了农业产业化发展目标责任书，进一步明确职责，落实任务。

二是突出特色，打造优势基地。依托较为丰富的林竹、生姜、茉莉花、花生、大头菜、中药材、优质畜牧产品等特色农业资源，依靠龙头企业带动，按照“一产一业、一村一品”的思路，坚持区域化布局，着力构建特色板块基地。近年来，县财政每年列支60万元扶持林竹发展，目前，全县已建成杂交竹基地22.82万亩，林竹面积33.8万亩，蓄积量82.8万吨，2010年前林竹面积将达到40万亩，蓄积量达110万吨以上；建成无公害生姜基地2.6万亩、茉莉花基地2万亩、大头菜、花生基地各5000亩、中药材基地9万亩、优质稻基地10万亩；初步形成300万只商品鸭基地、600万只鸭苗孵化基地；已成为全国商品粮生产基地、全国外派劳务基地、商品瘦肉型猪生产基地、中国西部最大的茉莉花生产基地和四川省速生丰产林基地。同时，犍为县获四川省农业厅无公害农产品基地县整体认证，麻柳姜、清溪茉莉花、龙孔大头菜、花生等18个特色农产品获农业部无公害农产品认证。“凤生”牌机制纸、“紫燕牌”四川白鹅等获四川省知名品牌，“麻柳姜”品牌、“罗城牛肉”品牌等先后获“西部农业博览会名优农产品”，龙孔大头菜、龙孔花生、罗城牛肉、茉莉花茶享誉巴蜀，远销省外国外。特色农业板块的形成，已初步成为农民增收的重要支撑。

三是发挥优势，培育龙头企业。在反复审视县情的基础上，犍为县跳出农业抓农业，坚持用抓工业的理念、思路和举措来抓农业。围绕已初具规模的林竹，优质畜牧业等特色产业基地，不断延伸产业链条，实施加工转化，促进产业升级，多层次培育龙头企业。在鼓励凤生纸业、粑哥木业、荣欣生猪、紫燕农业等龙头企业做大做强的基础上，引进香港玖龙集团建设年产10.2万吨竹浆项目，引进乐山巨星公司PIC优质肉猪产业化项目，新建3000头规模祖代种猪场建设；依托紫燕公司、卫鑫禽业新发展300万只肉鸭基地、600万只鸭苗孵化基地；新发展荣达食品公司30万头生猪屠宰项目。县委、县政府加强协调服务，在企业用地、用电、信贷、物流、信息等方面大力扶持，已发展省、市、县梯次农业产业化龙头企业14户，2007年实现销售收入7亿元，创利税3500万元，带动农民增收320元，有力地促进了农村经济的发展。

　  四是规范发展，培植专合组织。围绕支柱产业和特色产品的开发，全县建立了108户专业合作经济组织(协会)。积极争取，省、市财政支持36万元用于扶持南阳斗渠用水协会、和风生猪专业合作社、卫鑫禽业专业合作社和麻柳生姜协会发展。和风生猪协会被全国供销总社评为“全国百强协会”，犍为鹅业协会、卫星禽业专业合作社、榨鼓生姜协会、罗城二龙水产协会等10个规范运作的专合组织分别被评为省、市、县示范专业合作社。在政府的引导和示范专合组织的带动下，各专合组织(协会)规范运行，支持农民专合组织开展市场、信息、技术、销售、加工储藏和农资采购服务，提高了农业生产的专业化和农民的组织化程度，推动了农产品标准化生产，促进了农产品交易流通。2007年，108个农民专业合作经济组织带动12万人，实现销售收入6.2亿元，带动农民增收210元。

　　五是创新机制，多措并举推动。按照“依法、有偿、自愿”的原则，在明确所有权、稳定承包权的基础上，因地制宜，采用有偿转让、股份合作、反租倒包等形式，搞活土地使用权的有偿流转，促使土地使用权向规模经营户、专业大户和加工企业集中，不断提高集约化经营水平。推行“企业+基地+农户”和“党委+专合组织+基地+农户”的产业化经营模式，积极引导龙头企业(专合组织)与农户建立和完善“风险共担、利益均沾”的利益联结机制，充分发挥龙头企业和专合组织的辐射带动能力。整合财政资金、部门专项资金等，集中投放扶持特色产业，近三年累计投入资金达500多万元；坚持“谁投资、谁受益”的原则，打破城乡界限、产业界限，聚集各类资本开发兴办领办产业，初步形成了国家、集体、个人及社会各方面共同参与的多元化投入机制。

2007年，林竹、畜牧、劳务三大特色主导产业已占到全县农业经济比重的80%，农民人均纯收入实现4033元。

（稿件来源：全国农村经济动态监测点四川省犍为县发展改革经济局）