近年来,衢州江山市紧紧围绕“强村富民”目标,按照“宜工则工、宜商则商、宜农则农”的原则,拓展工作思路,发挥比较优势,在实践中摸索出四种模式,有效带动了村级经济发展。
一、建立基地,带户致富型。按照“一村一品”思路,引导各村发挥本地特色产业优势,因地制宜建立各类农特产品开发基地,发展壮大村级经济,带动农户发展致富。如:清湖镇花园岗村把发展白菇种植业作为村民增收的主要项目,由村集体投资14.5万元搭建菇棚1万多平方米出租给24户农户,并请专家到现场进行技术指导,还组织了有种植意向的农户到菇棚实践白菇的接种、消毒、采摘等操作步骤,带动了80多户村民种植白菇,形成了白菇种植基地,去年该村白菇种植量达100多万袋,人均纯收入因种菇提高了1000多元,集体经济年增收3万多元;贺村镇寺后村盘活集体山场资源,村集中流转连片土地50多亩,成功招商引进温氏集团公司创办家禽养殖基地,村级集体每年可收租金3万多元,目前该村依托这一养殖基地的技术、信息等多方面扶持,大力引导农户发展养鸡项目,创建新农村建设“特色产业村”。
二、创办市场,引户发展型。利用地处交通沿线或村民具有传统自发商贸交流习惯等优势,积极创办各类村级商贸市场,形成村级经济实力壮大与带动农户发展齐头并进的良好态势。如:新塘边镇上平天村利用省际公路穿村而过的优势,投资20万元在公路边建起一个有152个摊位占地1700平方米的农贸市场,为本村200多户种植高产荸荠农户提供了交易场所,解决了销路难题,该村也成了远近闻名的“荸荠村”,且摊位租金可使村集体年增收2万多元;长台镇四村发挥地处集镇中心的区位优势,先后投资30多万元,建成一个占地4000平方米有600个摊位的农贸市场,村集体每年盈利4万余元;大桥镇大桥村发挥种粮大村且地处县际边界等优势,建起粮食交易市场,创办粮食专业合作社,为村民发展种植水稻等传统作物提供了生产、销售、流通等一系列环节的全方位技术和销售指导,解决了村民后顾之忧,提高了种粮积极性,成了江山市规模较大的商品粮“建设基地”、“交易市场”。
三、兴办企业,解决就业型。对地处城镇周边、交通便捷地理优势明显的村,引导通过招商引资、股份合作等形式,以置换、租赁等多种途径,盘活农村土地、旧屋等集体资产,大力发展农村工业经济,有效增强村级集体经济实力。如:淤头镇永兴坞村通过招商引资创办起1家白菇规模化生产加工厂,为当地解决农村富余劳动力就业50多人。双塔街道县前村盘活3亩闲置土地,建起总投资80多万元的沙网厂,解决就业40多人,村集体每年可增收3万多元。淤头镇棠坂村充分发挥邻近集镇、交通便捷等地理优势,建起了300亩消防制造业基地,引进24家生产企业,可吸纳600多名村民务工,村民年增加的总收入达500多万元,同时,基地建设还改善了该村的村庄道路网,有效促进了硬化、绿化、美化、亮化等村庄整治工作。
四、开发旅游,促农增收型。对丰富旅游资源的村,新开发一批旅游开发项目,推进“农家乐”等为重点的特色休闲旅游产业加快发展,带动当地种养业的发展,推进了农户增收致富。如:保安乡石鼓村、碗窑乡碗窑村、双塔街道新塘坞村等地开发建设起集餐饮、休闲、旅游、观光等为一体的“农家乐”,将土鸡、土鸭、鲜活鱼等农特产品端上饭桌,同时还开展枇杷、黄花梨、猕猴桃等“自采自摘游”活动,吸引了大批游客,提高了农特产品的知名度和附加值,带动了周边500多名村民就业,平均每年为村集体增收25万余元;石门镇清漾村利用“毛泽东祖居地”招牌,与江郎山景区连成一体,发展乡村旅游,建设“特色文化名村”。
四种经济模式有效带动了农民增收,推进了新农村建设,取得了良好成效,主要体现在三个方面:
1、形成了一批富有特色的社会主义新农村。初步形成了现代农村型、城中村改造型、田园风光型以及整体搬迁型等不同类型的特色文化村、特色产业村、特色生态村、集镇型特色村。其中花园岗、永兴坞、桃源等6个村先后被命名为省级全面建设小康示范村,为欠发达地区发展村级经济,实现“强村富民”积累了有益经验,提供了成功借鉴。
2、培养了一批创业活力迸发的村干部队伍。在发展村级集体经济的过程中,村干部队伍经受市场经济洗礼,接受创业致富磨练,学习掌握了项目建设、经商创业等先进理念和管理经验,涌现出一大批经济型、复合型“创业富民”村干部,带领村民致力打造经济强村、生态靓村、和谐新村,广大农村党员群众对村干部的信任度和满意率正逐年提高。
3、促进了农村经济社会发展的全面进步。随着村集体经济实力逐年壮大,农民收入逐年提高,为农村道路建设、医疗保障等各项公益事业进一步加快发展有了强有力的财力保障,有力的配合上级解决了农村“行路难”,农民“看病难”、“养老难”等问题,使农村和谐安定的局面得到进一步巩固,新农村建设各项工程进展顺利,村民生产生活质量显著提高,党群、干群关系进一步密切,农村基层组织的战斗力和凝聚力得到进一步增强。
(稿件来源:全国农村经济动态监测点浙江省衢州市发展改革委)