近年来,泰州市委、市政府认真贯彻落实中央、全省农村工作会议精神,把大力引导农民创办农民专业合作、土地股份合作、社区股份合作等新型农村合作经济组织,作为促进农业发展、增加农民收入的重要手段来抓,通过广泛开展宣传教育活动,分层次组织辅导培训工作,发动党员干部带头示范,召开专题工作会议,出台专门政策性意见加以引导推动,取得明显成效。至2007年,全市农民专业合作组织发展到426家(其中,专业合作社212家,农民专业协会214家),农村土地股份合作社发展到108家,农村社区股份合作社发展到53家。今年上半年,又新增农民专业合作组织73家,新增农村土地股份合作社16家,新增社区股份合作社8家,“三大合作组织”累计分别达到499家、124家和61家。在新型农村合作经济组织的大力推动下,全市现代农业迅速发展、农民收入较快增长。至2007年,全市高效农业面积达到120万亩,比2006年的85万亩增加35万亩,增长41%。今年上半年,高效农业面积又新增20万亩,累计达到140万亩。2007年,该市农民人均纯收入达到6469元,同比增长13.6%,增幅创历史新高。今年上半年,农民人均纯收入又同比增长13%以上。新型农村合作经济组织的发展,促进了高效农业规模化,提升了农业竞争力,增加了农民收入,取得了“多赢”的效果。
一、合作组织助推现代农业向规模经营发展
该市在稳定土地承包关系、保障农民合法权益的前提下,积极探索农村承包土地流转新机制。到2007年底,全市农村土地流转面积达33.6万亩,占承包土地总面积的10.2%,比上年增加9.34万亩,增长27.8%。通过流转,到今年上半年,全市共组建124个土地股份合作社,农业土地规模经营面积达23.4万亩。兴化“一棵葱”、姜堰“一袋米”、泰兴“一棵树”、高港“一枝花”等一地一品牌的现代特色农业的形成,正是新型农村合作组织助推现代农业向规模经营发展的生动写照。高港区永胜村通过组建“御庐园”土地股份合作社发展花卉苗木,一期工程达546亩。泰兴市姚王镇桑木村,将全村2463亩土地以农民自愿入股方式组建桑木土地股份合作社,该村花卉苗木面积已达1020亩。泰兴市新街镇通过流转土地成立“绿色经典”蔬菜专业合作社,目前该镇设施大棚种植面积达到6200亩。在新型农村合作组织推动下,近年来,全市新增高效规模农业项目120多个,其中连片1000亩以上的项目46个,连片2000亩以上的项目18个,连片5000亩以上的项目5个,投入1000万元以上的项目超过30个。
二、合作组织助推现代农业向高效优质发展
该市通过组建农民专业合作社、土地股份合作社,把农民组织起来,通过统一技术服务、统一种苗种禽供应、统一疫病防治、统一市场销售、统一注册商标等手段,实现农业的标准化生产、一体化经营、品牌化运作,取得显著成效。靖江市鹌鹑养殖合作社通过实行“六统一”服务,产品畅销苏锡常、南京、上海等大中城市,连鹌鹑粪便都成为苏南地区茶果树种植的抢手货。该市香沙芋产销合作社通过严格执行DB3212/T002-2002无公害香沙芋生产技术规程,实现了靖江香沙芋品种的纯良化。该合作社注册的“红芽”牌香沙芋,已获得江苏省无公害农产品标识和产地论证,获得绿色食品认证,并成为奥运会入围农产品。兴化市红膏大闸蟹股份养殖场(有限公司)通过实行“三严”(严格消毒,严格小苗规格,严格放养密度)、“两保证”(保证水质,保证饲料质量)、“一禁止”(禁止使用违禁药物)的生态养殖模式,生产的“红膏”牌大闸蟹壳青、肚白、金爪、黄毛,具有与阳澄湖大闸蟹、太湖大闸蟹等国内知名品牌比高低的质量优势,产品畅销北京、上海、香港、日本、新加坡等国内外大中城市。近年来,农村合作组织不断加强质量品牌建设。到今年上半年,全市农民专业合作组织中,已通过无公害农产品质量认证的达到37家,拥有农产品注册商标的达到47家。农村合作经济组织的发展,进一步提升了现代农业质量。2007年,全市新建“三资”农业项目624个,实际利用“三资”38.5亿元,其中实际利用外资7525.7万美元,同比增长21.5%,全市农产品自营出口达到6944万美元。不少农产品开始走出国门、走向世界。
三、合作组织助推农村劳动力转移就业
近年来,新型农村合作组织成为泰州农村劳动力转移就业的新领域。到今年上半年,全市499个农民专业合作组织共吸纳成员42210人,带动非成员农户188429人,其中专业合作社带动非成员农户84373人,专业协会带动非成员农户104056人。泰兴市元竹镇蒋堡村“诚信兔业合作社”,组织农户饲养长毛兔,不到三年时间,合作社成员发展到150多户,存栏长毛兔增加到5万多只。农村土地股份合作,不但改变了传统的农业种植模式,而且使不少农民转身成为农业工人。到今年上半年,全市土地股份合作社已吸纳农村劳动力7418人,其中入股农户5610人。在新型合作组织的强力带动下,全市农村劳动力转移成效明显,至2007年,累计实现转移就业141.3万人,占农村劳动力总数的70%以上。
四、合作组织助推农民收入增长
新型农村合作经济组织的发展,为农村劳动力转移就业开辟了新的领域,促进了农民收入的增加。兴化市陆横村在“陆埂子果蔬合作社”的带动下,全村高效农业面积发展到2550亩,其中草莓大棚面积1000亩,2007年全村农民人均纯收入7372元中,陆埂子果蔬合作社的贡献份额达到60%以上。高港区“绿海花卉苗木产销合作社”采取“合作社+公司+农户”的经营模式,发展苗木基地60多个,基地面积达到2000多亩,合作社成员人均年收入10000元以上。农村土地股份合作,不但保证了农户的土地流转收益,而且农户在入股土地上打工还另外获得一笔打工收入。目前该市土地流转收益一般在每亩700元左右,高的达到每亩1500元以上。到今年上半年,全市土地股份合作社入股土地累计分红1703.34万元,入股农民在土地股份合作社打工累计获得工资性收入2234.28万元。由于农村合作经济组织的快速发展,2007年全市农民人均纯收入6469元中,来自农业的纯收入人均达到1486元,人均同比增加133元。
下一步,该市将进一步加大组织领导力度,推进新型农村合作经济组织的快速发展,以体制机制创新促进“5218”现代高效农业工程的规模化、产业化发展,实现农民收入的持续较快增长。2008年,全市新增“三大合作组织”150家以上。到2010年,全市新型农村合作经济组织将达到1000家以上,农民从一产得到的纯收入人均达到1800元以上。
(稿件来源:全国农村经济动态监测点江苏省泰州市发展改革委)