武汉城市圈 “两型社会”建设综合配套改革试验区的切入点是节约能源资源、保护生态环境，尽快形成有利于能源资源节约和生态环境保护的体制机制，它是十七大“建设生态文明，基本形成节约能源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”精神的具体体现。作为武汉城市圈内一员的大悟县，地处大别山南麓，生态环境优良，森林覆盖率达49.5%，是全省“林业资源大县”，生态地位特别重要。按照科学发展、和谐发展的要求，实施生态工程，建设生态大悟，既是大悟全面贯彻十七大精神的生动实践；也是大悟从县情出发，落实科学发展观的必然选择；更是大悟推进“两型社会”建设，加速融入武汉城市圈，在关键环节和重点领域实现率先突破，争创发展新优势的现实需要。

一、建设生态大悟，生态环境要保护

自然生态环境是人类生存与发展的基础和保障。用科学发展观理性认识大悟，大悟的生态环境丰富、独特，但也非常脆弱，因此，建设生态大悟，保护自然生态环境尤为重要。为此，我们在历届县委、县政府努力的基础上，在县第十二次党代会上明确提出了“生态立县、环境优先”的方针，突出资源节约、合理利用和保护，加速形成有序开发、供需平衡、结构优化、集约高效的资源保护与合理利用新格局，为建设生态大悟打牢环境基础。
    一是加强林业生态工程建设。林业是人与自然和谐的关键和纽带，是生态建设的主体，承担着供给生态产品，维护生态安全的重要作用。大悟山场面积196万亩，其中有林地面积138万亩，在生态保护上取得了很大成绩。下一步，我们将保持和发扬这种良好势头，深入实施以生态建设为主的林业发展战略，坚持生物措施和工程措施相结合，以生物措施为主，大搞植树种草、封山育林，大力推进公益林保护、退耕还林、大别山老区水土保持、自然保护小区等生态项目工程建设，到“十一五”末期，使全县活立木蓄积量达到400万平方米，森林覆盖率达60%以上。同时，切实搞好森林病虫害预测预报，加大人力和财力投入，尤其是搞好松毛虫防治工作，确保森林资源的生态安全。

二是加强城乡绿化工作。把城乡绿化工作纳入《大悟县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，到“十一五”末期，大悟全面形成城乡绿化一体化，建成高水平的城乡绿色通道、城区绿地系统。实行政府、集体、个人多轮驱动、多力推动城乡植树造林，尤其是要把植树绿化与新农村建设结合起来，大力推进茶叶、板栗、药材、乌桕等特色经济林建设，到“十一五”末期，建成茶叶基地20万亩、板栗基地100万亩、药材基地10万亩、乌桕基地20万亩，既确保全县宜林荒山全部绿化，又促进农民增收。

三是加强节能减排工作。牢固树立“节约资源、保护环境、功在当代、利在后世”的新观念，改变“先污染后治理、边治理边破坏”的状况，实行污染物排放总量控制，综合防治工业污染、农业污染、农村环境污染和城市污染。重点推进“一建一整顿”工作，所谓“一建”，就是在全县大力发展以农村沼气工程建设为突破口的农业生态能源建设模式，每年建设沼气池3000口以上。所谓“一整顿”就是“整顿矿产资源开发秩序”，强化政府对资源的掌控和管理，按照“在开发中保护，在保护中开发”的原则，科学规划、生态开采，着力提高矿产资源利用效率。同时，积极开发和推广节能新技术、新工艺、新产品，为群众节能搞好服务。

二、建设生态大悟，生态经济要发展

建设生态文明，并不是要求人们消极地对待自然，在自然面前无所作为，而是要在把握自然规律的基础上积极地能动地利用自然，改造自然，转变发展方式，推动经济社会又好又快发展。大悟自然资源丰富，为大悟的可持续发展提供了天然条件，我们要积极利用这一条件，大力发展生态经济，努力开创大悟生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

一是突出发展生态旅游。大悟植被丰富，奇峰秀谷、悬崖飞瀑、奇花异草、古木苍松，美不胜收，绿色风光尽情展现，又是著名的革命老区，旅游资源非常丰富。依托良好生态环境，按照“建设武汉后花园”的定位，以绿色风光为背景，以休闲生态为依托，着眼原生态、着手次生态、着力泛生态，在旅游开发上认真吸取一些风景名胜景区因为滥建人工景点破坏生态的教训，有序开发好森林探险、峡谷探秘、水上运动和保健休疗等一批个性化生态休闲项目，建设九女潭、响水潭、龙潭湖、大顶山、仙居顶、泉水寨、龙行沟、张八寨8大生态休闲景区，把大悟建设成鄂北重要的原生态的真山真水、胜境胜地。

二是大力发展生态工业。按照“依托资源发展工业、延伸产业拓展工业、招商引进兴办工业”的思路，把发展生态工业作为基础性、战略性举措抓紧、抓实。大力开发风力、水力、生物秸秆和沼气资源，加快建成仙居顶风力发电厂，启动建设风力发电二期五岳山、三期擂鼓台，姚河水库抽水蓄能发电站和乌桕加工生物柴油项目，争创“全国绿色能源示范县”。大力推广节水、节地、节能、降耗新技术，采用高新技术、先进适用技术和“绿色技术”对现有产业进行大规模技术改造。加强与武汉人才链、学科链、产业链的结合，形成新的发展优势，促进经济发展方式向科技型、创新型和质量效益型转变。

三是积极发展生态农业。大悟山清水秀、气候宜人，经过多年的实践探索，形成了“四大板块一小区”的农业开发思路和模式，具有发展生态农业的资源优势、环境优势。在抓好“大悟绿茶”、“龙潭湖鱼”二个有机食品标准化生产的同时，以大悟花生、大悟板栗、大悟黑瓜子和大悟黑猪等特色农产品为重点，建设一批有机食品、绿色食品和无公害食品生产基地，加强与武汉大型超市、集贸市场、大专院校的沟通联系，建立大悟特色农产品进超市的“绿色通道”。结合农业综合开发、中低产田改造，大力开发和推广生态农业工程建设，建设全国“生态农业示范县”，实现大悟农业与大悟生态的和谐发展。

三、建设生态大悟，生态家园要构建

建设生态文明的根本目的是促进人与自然的和谐，使人们在优美的生态环境中工作和生活。由此，我们坚持以人为本，致力建设有利于身心健康、自然和谐、具有大悟地方特色的生态城市、生态乡村，努力为人民群众营造优美、舒适的生活和工作环境。

一是建设武汉城市圈最美的山区县城。大悟县城四面青山环抱，泉水寨楔入城市中心，澴河水穿城而过，山在城中，城在山中，水绕城转，本身就构成了一幅天然的山水画卷。为此，大悟的城市建设定位“山水园林城市”，突出“显山见水透绿”风格，以自然山体、自然水体作为永久的绿色空间，辅之以人工改造的环城绿化带、沿河景观风景带和街头广场绿化，使园林绿化与自然景观相互渗透，突显“亲水、亲山、亲绿”的山水生态城市特色。重点推进滨河广场、泉水寨国家森林公园、七里冲生态公园和城北公园“一场三园”建设，构筑城景共生的山水生态景观格局。

二是建设武汉城市圈最靓的新农村。突出抓好农村生态环境建设，全面推进以“乡村清洁工程”为主的村庄整治计划，在坚持“三不、两保留”（不大拆大建、不大挖大填、不大砍大伐，保留农村传统民俗风情和田园风光）的同时，深入开展“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改厕、改沟、改圈、改厨)，因村制宜实施“五化”（环境净化、道路硬化、房屋美化、路街亮化、村庄绿化），努力形成“掩在苍松翠柏里、浮在青山绿水间、飘在蓝天白云下”的具有大悟特色的美好生态乡村。

三是完善城乡环境基础设施。重点加快城区污水处理厂和垃圾处理场建设，积极推行工业废水零排放，生活垃圾和污水消化处理。按照节约土地、集约发展的原则，修编全县土地利用总体规划。大力实施“百镇千村”工程，发挥小城镇连城带乡的特殊作用，提高小城镇综合承载能力。建立健全防洪排涝预警、地质灾害和森林火灾等防治体系，提高抗御自然灾害能力。

四、建设生态大悟，生态文化要倡导

建设生态文明，环境是基础，文化是灵魂，不仅要发展特色生态经济和保护优质生态环境，更要全面提高人们的生态意识和生态文化素质，真正建设人与自然和谐共处的生态文明。

一是把科学发展观作为生态文化建设的根本指导思想。科学发展观的主要内容是以人为本、全面协调可持续发展，它要求我们不仅要重视经济发展，还要重视教育、科技、文化、卫生等社会发展；不仅要重视城市，更要重视农村；不仅要注意发展速度，更要注意发展质量；不仅要注意发展本身，还要顾及到保护环境、爱护资源等等。科学发展观给生态文化建设一方面提出了重要的任务，我们应该大力推进，另一方面也为我们生态文化建设提供了重要的指导思想、理论支撑和政治保障。因此，我们一定要把科学发展观作为大悟生态文化建设的根本指导思想。

二是发展生态文化。深入开展大悟山区文化、民俗文化、名人文化、茶文化等专题研究，让广大群众在参与中体验生态文化、发现生态文化、融入生态文化，自觉践行人与自然和谐相处的价值观，逐步形成尊重自然、热爱自然、善待自然的良好氛围。

三是弘扬生态文化。在全县范围内大力弘扬生态文明，普及生态学原理和基本知识，使人们了解人与自然的关系，提高人们的生态文明意识。大力开展文明县城创建活动，抓好绿色学校、绿色工厂、绿色社区、绿色街道创建工作，营造浓厚的绿色、环保、生态文化氛围，形成保护生态环境、崇尚生态文明的社会风尚，真正实现人与自然的和谐发展。

（稿件来源：全国农村经济动态监测点湖北省大悟县发展改革局）