今年以来，党中央、国务院高度重视，并专门出台了十项措施，鼓励和支持发展粮食生产。高安作为粮食主产区，为认真贯彻落实中央、省、宜春市发展粮食生产的指示精神，继续稳定粮食生产，调优结构、提高单产、增加效益，促进农民增收，力争我市粮食产量连续五年超历史，高安市2008年稳定粮食种植面积总体目标是：今年全市粮食种植面积确保162.62万亩, 力争稳定在163.39万亩，总产量确保62.35万吨, 力争63.49万吨, 其中: 水稻播种面积确保149.11万亩, 力争149.88万亩, 稻谷总产达60.39万吨, 力争61.35万吨。

为实现这一目标，提出六项主攻重点：1. 主推26个优良品种;  2. 主抓三类栽培技术, 即: 轻型节本技术、超高产栽培技术、绿色稻米技术；3. 严把三期（超级送嫁药、苗期、穗期）防治关口；4. 扩大三机（机耕、机插、机收）作业面积；5. 建立市、乡、村三级示范基地；6. 加快推进粮食加工、销售和流通，加快粮食产业化进程。通过以上六项主攻重点，力争粮食单产提高5公斤以上，为粮食增产、农民增收打下扎实基础。

具体五项保障措施有：

一、整合土地资源，狠抓播面落实。一是启动造地增粮工程，增加耕地面积，加强农田基础设施建设，特别是搞好病险水库加固，小流域治理，扩大农田浇灌面积，提高农田质量。二是搞好土地流转，杜绝撂荒田，对撂荒田每亩处罚乡、村、承包人各300元，年终“三个文明”考核中扣除乡镇粮食生产得分。三是通过完善农田水利设施等措施，扩大单改双面积。四是调整作物种植结构，增加粮食种植面积。五是大力开展农村占用基本农田建房专项清理整治工作，杜绝违法占用耕地建房行为。

二、抓好重点技术，提高科技含量。一是大力开展粮食丰产工程活动，全市将建立粮食高产创建万亩示范片，集成创新高产栽培模式，示范带动区域平衡增产。二是抓好良种推广，主推品种播面达149.11万亩，水稻良种覆盖率达100%。二是抓好栽培技术推广，全面推进“多用一斤种，增收百斤粮”示范工程，结合“一五一”挂牌服务活动和科技入户工程，力争应用面积达到15万亩以上；抓好抛秧和无盘抛秧技术示范，力争应用面积达到11万亩；积极推广高产栽培技术，力争双季稻单产达到900公斤以上。四是抓好测土配方施肥技术推广，力争示范面积突破40万亩，辐射面积超过80万亩以上。五是抓好病虫害防控和绿色植保技术，确保病虫害预报率达到90%以上，病虫害损失率控制在5%以下，单一病虫损失率控制在3%以下。六是抓好农机化技术推广，机耕、机收水平分别达到68%、60%，机插面积达到2.4万亩。

三、抓好防灾减灾，保护农民的生产成果。全市要认真抓好防灾减灾各项措施的落实，切实加强灾害监测预警和防治指导，及时制定防灾减灾预案，保证信息畅通，保证防灾救灾队伍落实到位，保证救灾资金随时调用。

四、抓好龙头企业，推进粮食产业化。重点培育、扶持中型大米加工企业，促进龙头企业产业化，签订粮食生产订单，加强100亩以上的种粮大户引导、支持和服务，建设好集中连片粮油生产基地、“一村一品”示范基地和伍桥、汪家、华林、石脑等乡镇绿色大米生产基地。

五、强化管理，确保粮食生产各项工作顺利实施。一是加强领导，成立机构，为统筹抓好2008年粮食生产，市委、市政府决定成立粮食生产领导小组，由市委副书记、市人民政府市长皮德艳任组长，市委常委、市政法委书记黄雪刚，副市长罗旭生任副组长，各涉农单位一把手为成员。各乡镇也成立相应机构。二是落实惠农政策，提高农民种粮积极性，全市拿出50万元资金作为发展粮食生产基金，用于宣传各项惠农政策，推广农业新品种、新技术，防灾减灾及奖励、扶持粮食生产先进等工作。三是健全服务体系，提高种植业管理与服务水平，加大农资小额信贷支持力度，对无不良记录的种粮农户，经粮食部门担保每亩优先放贷350元。四是加强农资市场监管，保护农民利益。五是明确责任，建立工作目标责任制，认真落实粮食生产行政首长负责制和领导干部粮食生产联系点制度，市委、市政府与各乡镇签订粮食生产责任状，对各乡镇粮站收购入库情况进行目标考核，确保全年粮食生产目标的实现。

（稿件来源：全国农村经济动态监测点江西省高安市发改委）