近期，监利县组织开展了一次产业调查活动，并以座谈会的形式，就生猪产前、产中、产后的有关问题，集中听取了县内一些养殖场（户）、屠宰加工、饲料经营业主、有关单位等方方面面的意见和建议。调查情况如下：

一、“政策、利好”两大因素，调动了方方面面的热情，一季度生猪生产增幅明显

2007年，全县生猪出栏80.65万头，增幅29.3%。在“政策、利好”两大因素的推动下，今年一季度全县畜牧业生产呈现加速增长态势，据统计，一季度全县生猪出栏27.52万头，同比增长28%；存栏45.51万头，同比增长12.37%。主要特征：

一是生猪填槽补栏踊跃。全县各个生猪交易市场生意火爆，每天成交量3000头以上。城区茶庵尾仔猪交易所外出购猪前，事先就与养猪户订立协议，运猪车尚未到达，很多人即早早守候门前。黄歇镇王河村是监利县有名的养猪专业村，为寻求猪源，村民不得不结伴而行，远赴河南、浙江、四川等地。新沟镇交通村“150”模式示范养殖小区于去年11月底即已建成，6栋猪舍一批可养900头，时至今日，还有4栋是空着的，出现“一猪难求”现象。

二是能繁母猪大幅增加。据春防及调查统计，目前，全县能繁母猪存栏4.1万头，同比增长52.99%，增加的数量、增长的幅度均在提速。荒湖管理区两个养猪小区28户，原有母猪712头，年初以来，新补充母猪500多头，规模扩大到1200头以上，年可繁仔猪2万多头，产能近乎翻了一番。监利县种猪场、科达养殖场两个种猪生产基地，20多斤重的“大监”二元杂交小母猪，卖到1300元。

三是社会投资热情高涨。政策、利好两大因素，极大地调动了全社会养猪热情，一些从未有过养猪经历、但有经济实力的人员开始涉足养猪行业，很多养猪多年的农户在获利丰厚的情况下，开始修建圈舍，着力扩大生产规模。自去年下半年以来，全县已开工和即将动工生猪养殖项目达33个。监利县阳光大酒店有限公司老板任德才，在荒湖租赁土地190亩，投资800万元；宜昌三峡大学黄教授，在尺八镇何湾村投资120万元；监利县东荆文武学校校长邓少华，在新沟镇永固村投资200万元；棋盘乡码头村村民何文见投资100万元；柘木乡开湖村书记陈朝阳，带动7个村民，集中新建8栋“150”猪舍投资60万元。已立项的还有：潜江市田光种猪场已在荒湖租赁土地130亩，拟投资新建一个万头生猪小区；荆州天牧公司在柘木乡同治垸租赁土地1360亩，准备新建5万头生猪出口基地。

四是生产潜能开始释放。2007年监利县新增能繁母猪1.77万头，相当部分是上半年留种，目前已进入繁育期，预计到今年9月可全部投入生产，仅此就可增加猪源30万头以上，“一猪难求”的现象将会明显缓解。届时，1个省级标准化生猪规模养殖场、8个标准化改扩建项目、8组26户标准化养猪“150”模式示范户都已竣工，对规模养殖场（户）的生产能力和生产水平的提高，将会起到极大的促进作用。

二、生猪价格继续高位运行，养殖成本不断攀升，利润空间缩小，市场压力及风险初现

春节后，生猪及其产品价格继续保持高位。目前监利市场上活大猪收购价18.2元/公斤，猪肉销售价30元/公斤，虽然居高不下，但总体趋势平缓，而养殖成本则在不断上升：

1、母猪（40-50公斤）：从年初的1400元/头，上升到2200头/头，净增800元，增幅57.14%。

2、仔猪（15公斤）：外三元30元/公斤，一头小猪900多元，相当于去年初1头肥猪的价格；内三元及土杂仔猪22元/公斤，1头660-700元。黄歇口镇王河村养猪户从枝江购买5公斤左右的小猪，按头论价500元/头，相当于每斤50元，超过母猪的价格。

3、饲料：玉米0.92元/公斤，同比增长21%，豆粕4200元/吨，同比增长55.56%。成品料价格涨幅大，4%预混料9200元/吨，较年初增长57.47%，乳猪颗粒料4200元/吨，较年初增长4.48%。

随着养殖成本的上升，盈利空间明显缩小。黄歇镇王河村养猪户夏循龙说，去年养一头肥可赚600元以上，今年已不到350元（1头仔猪650元，养到210斤左右，饲料开支800多元，再加上水电、防疫保健等），而投入则明显增加，如果出现疫情，赚不赚钱就难说了。与他同组的另外3户，去年因疫情控制不好，没有一户赚钱。谈到养猪，夏循龙语出惊人，他说“政府没有权力说你不养猪，门槛高、猪病多，反而是好事，没有蓝耳病，养猪赚不到钱”，“2006年，猪肉10元3斤，皆大欢喜。现在猪价高了，国家就来打压，在低谷时就不闻不问”。他的观点在一些以单纯育肥为主的养猪户中有一定的代表性，毕竟猪市在高价位容易赚钱。

谈到今后生猪市场的走势，更多的人尤其是一些规模养殖场表示担心。新沟镇永固猪场场长陈红强说，生猪价格是否回落，主要取决于6、7、8月，如果疫情控制得好，猪价会较快回落。不管怎样，明年上半年我们准备调整，把一些繁殖性能不好、接近年限的母猪坚决淘汰掉，适当减小规模。荆州天牧畜禽有限公司副总严岳华说，我们场有自营出口资格，目前出口猪比土杂猪价格还低，价格比较稳定，基本与国际接轨。但猪价长期处于高位毕竟风险太大，也许明年就是高峰期。国家应及早作好准备，可否用成本价形成一个指导价，具体由各省市确定。同时采取冷冻、活体储备、保护价收购等一些措施，增强调控能力，防止高位震荡、大起大落。

三、此轮生猪市场波动对整个行业影响深远，原有的利益分配格局有所打破，但中小养殖户的弱势地位尚未从实质上得到改变

说到猪市高价位，不得不提及2006年的低谷。当时毛猪一公斤不到5元，10块钱可买3斤肉。当年5月，监利县红城乡几个养猪专业户曾联名上书县政府，诉称某屠宰企业为打压猪价，高价从县外调运肥猪，而不愿以市场价收购本地猪，并发誓从今以后再不养猪。提起那段痛苦经历，很多养猪户至今仍刻骨铭心。

两次行情各异，但有一点是相同的，产中环节（养殖户）承担了全部的市场风险和生产风险。即使在猪价飙升的2007年，仍然有相当部分的养殖场（户）颗粒无收，因疫病损失惨重。据调查统计，监利县约有30%左右的养殖户去年是亏损的。

从产前环节（饲料企业）来看，此次行情主要是对中小型饲料生产企业和饲料经销商有一定的影响。县内饲料经销商普遍反映利润偏低，县粤星饲料厂目前停产猪料，专门生产鱼料。在饲料原料价格得到控制的情况下，成品饲料价格的涨幅有所抑制，但上涨压力较大，企业分享猪市收益的冲动依然存在。元月以来，中、大猪全价料几次小幅调整，近期每吨上调180元，而高端产品（预混料）则涨幅较大，每吨售价高达9000元以上，利润居高不下。

从产后环节来看，生猪屠宰加工企业在生猪产品价格的最终形成上，仍然占据绝对的权重。无论猪价变动与否，其收益基本稳定，影响较小。县城区屠宰场活猪收购价18元/公斤，每头收取各种税费98元（国税21元，地税14 元，工商13 元，环保1 元，防疫、消毒、检疫10元，摊位19元，代宰费10元,其它10元），猪肉批发价26元/公斤，市场零售30元/公斤。而在乡镇，小型屠宰点只收56元，同样的收购价，猪肉零售只有24元/公斤，一头猪按出肉率70%计算，胴体重70公斤，相差420元。提起屠宰经营企业，养殖户反映极其强烈，说“养猪的不如杀猪的，杀猪的不如卖猪的”，“养猪的辛苦半年，不如卖猪的一天”，“要搞定点屠宰，不搞垄断屠宰”。对国家收取的屠宰税，群众也颇有微词：“卖鱼卖菜的不纳税，就杀猪卖肉的交税？”

从整体来看，养猪生产者尤其是养殖户由于经营分散、信息不灵等多方面的原因，在行业中仍然处于弱势地位。国家在扶持发展生猪发展的基础上，在进行宏观调控时，要更加注重保护养殖农户的生产积极性。

四、当前农村劳动力转移加速，养猪空白户增多，要保证生猪市场供应，必须加大扶持力度，发展适度规模养殖

由于农村外出务工人员持续增长，养殖空白户日益增多。据调查，2004年监利县农村养殖空白户比例约20%，2006年底达到58%，目前部分乡镇已接近80%，留守的人员是“386199”部队，发展养殖一是无精力，二是无劳力，三是风险大、利润薄，养几头猪又脏、又累，一年到头赚不了多少钱，一般农户手头略有积蓄，对这点微利看不上眼，再加上缺技术，一般不养猪。

黄歇镇王河村是监利县养猪较多的村之一，全县165户，养猪的也只有42户（其中规模50-200头的24户，散养18户），占农户总数的25.45%。而在外出务工人员较多的监北（网市、龚场、分盐等）、监中水网湖区（棋盘、汴河、桥市、福田等），空白比例更高。

目前，生猪价位高，相对投入多，养一头肥猪要投入1500多元，以按批养50头计算，至少需要流动资金8万元（圈舍60平方，投资1万元，购猪及饲料7万元）。这对一般农户家庭是难以做到的。2007年以来，为推广适度规模养殖，我们在全县大力推广标准化“150模式”，目前已建21栋。从投入情况来看，仅建猪舍（6.5万元）、购猪苗（9万元）两项，一栋要15万元以上，养到出栏还要饲料开支10-12万元。在农村劳动力加速转移、散养逐步退出市场的情况下，发展适度规模养殖是今后一段时期内畜牧业发展的方面，在转型发展的过程中，要因势利导，出台更加优惠的政策，进一步加大扶持力度。

五、促进生猪生产持续稳定发展、保障市场供应的建议

（一）进一步加大政策扶持力度。能繁母猪补贴、能繁母猪保险这两项普惠政策的出台，对稳定、促进生猪生产起到了重要的导向作用。从调查情况来看，养殖户普遍反映能繁母猪补贴标准过低，去年50元，今年100元，现在购买一头良种母猪需2200元，且资金分散，实际意义不大。如果提高补贴标准，或者集中使用，建设仔猪繁育基地，效果会更好。对能繁母猪保险，养殖户反映是两低：母猪死亡率低，赔付标准低，不对等。2007年监利县母猪参保25212头（保额151.27万元），实际死亡160头，死亡率0.63%，赔付16万元，只相当于保费的10.6%，保险公司得实惠。建议一是提高赔付标准，二是可否推行生猪保险，切实解除养殖户最为担心的疫病风险。

（二）加强种源建设。保障生猪生产持续稳定发展，种源建设至为关键。由于资金、技术所限，现阶段农户养殖主要以育肥为主，因猪源不足，跨县、跨省引种调运，猪群品种不一，不利于生产管理；一不小心引入疫病，损失更惨。要求进一步建立健全生猪良种繁育体系，加强地方猪种的保护与开发利用，完善生猪人工授精网络，提高良种覆盖率。

（三）切实加强动物防疫。当前我国猪病极其复杂，老病尚未控制、新病层出不穷，疫病风险大于市场风险，成为生猪生产健康发展的头号敌人。养殖户说，现在的猪难养，每天都提心吊胆，一旦发生疫病就完了。如果防疫工作做好了，我们养殖就放心了。建议要切实加强基层动物防疫基础设施建设，抓好动物防疫队伍建设，搞好疫病预警预报，有效控制疫病发生。

（四）加强技术培训指导。目前生猪市场行情好，养殖规模越来越大，科学饲养的要求越来越高，在实际生产中，养殖户痛感技术缺乏，一些从未有过类似经历的人员也开始从事养猪生产，且投资规模较大，技术培训已成为最薄弱的环节。建议加强基层畜牧技术推广体系建设，落实培训经费，对养殖户进行定期培训，加强指导，切实提高从业素质和养殖水平。

（稿件来源：全国农村经济动态监测点湖北省荆州市发改委）