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第四章 专题8:重庆市——积极推进生产能力共享创新发展

发布时间:2020/04/22
来源:高技术司
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  (一)基本情况

  重庆作为中西部唯一直辖市,在东西部渗透融合中具有承东启西、左右传递的作用,先行先试发展共享经济,具备良好的基础和条件。自2015年我国首次提出发展“共享经济”以来,重庆市率先行动,顺势而为,大力推动共享经济发展,有效促进了传统经济模式创新升级。2017年1月,重庆市政府办公厅率先在全国下发《关于培育和发展分享经济的意见》(渝府办发〔2017〕5号),明确了重庆市共享经济发展的基本思路、主要目标、重点领域、重点工程和政策措施。到2020年,打造10个以上国内知名、行业领先的共享经济平台,培育20个以上具有较强竞争力和影响力的共享经济企业,建设8个以上特色鲜明、配套完善的共享经济产业基地,规模以上工业企业产能利用率达到85%,实现1000名以上紧缺人才与企业合作,努力把重庆建成全国领先的共享经济高地。

  (二)主要做法

  一是抓重点共享项目带动。将共享经济培育发展作为重庆市“互联网+”行动计划推进的重点方向,围绕生产能力、创新资源等重点领域,推进实施产能设备共享、科研仪器共享等共享工程,带动共享经济加快发展。遴选智能样机中心等21个共享经济相关项目作为试点,总投资超过259亿元。制定《重庆市工业企业产能共享试点工作方案》,建立3000家产能共享企业信息库,选取50个主要生产线(设备)进行产能共享试点。加快构建集科技仪器共享、科研人才与服务共享、科研咨询与合作开发项目等内容服务共享为一体的新型科技仪器共享新模式。重庆科技资源共享平台于2016年10月初上线试运行,目前注册用户38万余个,上线各类服务产品2000余项,访问量超过100万人次。

  二是抓龙头企业引进培育。一方面,积极扶持本地共享经济创新创业企业做大做强,在要素流通等共享领域成功培育一批国内细分行业龙头企业。目前,猪八戒网已成为全国领先的文化创意设计交易平台,公司估值超过100亿元。另一方面,主动对接并签约一批互联网行业龙头企业,加强在共享经济、创新创业、人工智能、大数据等领域合作。2017年2月,阿里巴巴集团西部创新中心及“互联网+”项目正式签约;5月,百度与重庆市签订战略合作协议。

  三是抓共享经济生态建设。加强共享经济产业载体建设,积极创建一批“互联网+”产业基地,推动共享经济领域项目、企业、人才的快速集聚发展。完善共享经济上下游产业链,重点围绕龙头平台企业,加快引进和培育软件开发、大数据分析、运营服务、教育培训等共享经济行业相关企业。大力推动大数据在共享经济中的运用,在政策允许的前提下逐步开放部分数据,积极推进政府资源与市场需求的有效对接和数据共享。推动成立以企业为主体的产业技术创新服务联盟,通过“知识产权+互联网+共享经济”方式,构建产业技术创新公共服务平台。

  四是抓优势资源整合协作。主动对接阿里淘工厂、eworks、易科学等企业,研究合作模式,并通过策划举办多场共享经济高峰研讨交流活动,推动智能样机中心等共享经济企业加强业务合作、加快拓展市场。开展“iPlus”路演行动,为重庆市共享经济试点项目提供需求调研、路演实施、专家服务、融资培训及宣传推广等专业服务。

  五是抓产业发展环境营造。加强统筹协调,由重庆市经济信息委牵头,其他市级有关部门各司其职,围绕解决影响共享经济发展的瓶颈难题和制约因素,策划、举办多场共享经济领域研讨交流活动,推动企业加强业务合作、加快拓展市场。研究制定《重庆市互联网公共信息服务平台管理办法》、《分享经济负面清单》,降低中小企业推行共享经济平台门槛,打造包容开放的共享经济发展环境。支持共享经济企业组建信用自律组织,开展共享平台诚信体系建设,研究制定向共享经济平台开放电子化犯罪记录等相关信用信息以及相关配套服务的政策措施。

  (三)主要成效

  一是提升了工业产能效率。瞄准制造资源、服务资源、关键设备、科学仪器、物流服务等领域产能共享,加快推进第三方、自建等互联网产能设备共享平台建设,创新推进工业企业优化产能行动。宝信工业云、中科创达样机中心、中科院绿色智能技术研究院3D打印中心等一批产能共享平台落地,重庆工业云、优企酷、允升工业云等一批产能共享平台取得长足发展。中科创达研发的“芯片+操作系统”解决方案,重点服务无人机、机器人、可穿戴设备等领域创业创新,企业营收突破3000万元。允升工业云打造的云供应链生态、云库房平台、金融平台、广告平台等全供应链的互联网解决方案,2016年平台交易额突破百亿元。中摩联打造的易链网第三方供应链协同服务平台,覆盖了供需多方的供应链环节,将企业的管理延伸到整个供应体系,实现企业对供应链的全程化监管与控制,2016年交易额突破300亿元。优企酷“互联网+”服务平台已经接入重庆中小企业过万家,提供包括OA、金融、差旅、POS贷、信息资讯、IT在线应用、企业财税、营销、法律等全方位的SaaS云服务。

  二是构建了开放共享体系。打造线上平台、线下载体、专业机构、制度安排“四位一体”的开放共享体系,构建了部门联动、平台联通、线上线下互动的开放共享格局。如:重庆技术创新专利导航平台整合全球103个国家(地区组织)9000多万专利数据资源,集聚50家国内外知识产权服务商,集成专利托管、专利检索分析、商标版权检索等系统,开展专利预警、专利态势等大数据分析,面向创新创业主体生命周期各个阶段的知识产权需求提供一站式服务。重庆科技服务云平台围绕科技成果交易、技术服务、咨询评估等科技服务,开通科技服务大数据分析、知识产权质押融资处置、创新创业培训等功能,与中国技术交易所、江苏省产业技术研究院、国际技术转移协作网等12家单位签署了跨区域跨行业共建协议,按照PPP模式联合组建平台运营公司。目前已入驻机构近1万家,储备科技成果及服务3万余项,发布技术需求近12万项,年度实现交易额近30亿元,在三医大、交科院等布局建立服务基地10个,在科技检测中心、墨希科技公司建立集成中心2个,在渝北、永川、潼南、梁平等区县建立用户工作站(产学研协同创新服务中心)20个。聚土网专注互联网农村产权,以平台联接土地流转双方,采取多重保障及一对一服务来促成双方成功交易,目前土地挂牌面积13亿亩,已交易面积超过365万亩。

  三是促进了知识技能共享。通过拓展知识产权、财税、工程、印刷等线下配套服务,采用“重庆注册、异地办公”O2O模式建设文化创意设计企业孵化平台,形成了一批专业技能共享平台。如:猪八戒网于2006年成立,现已成长为知识技能共享细分领域领头企业,于2015年6月获得26亿元融资,企业估值超过百亿元人民币,已在全国27个城市设立分公司,员工总数达4700人,聚合超过千万的专业人士,为全国500万家中小微企业提供品牌设计、网站开发等知识技能全方位服务,平台交易额超过200亿元。

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