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借鉴国外经验推动我国陆上油气管道废弃处置工作

发布时间:2015/09/24
来源:经济运行调节局
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  管道废弃是油气管道全周期管理的重要环节,当在役管道输送效益远低于成本或服役年限是,面临废弃处置。我国第一批长输油气管道临近退役,灵位经济发展致使现役管道路由被工业、生活区占压,管道的废弃处置问题日渐突出。借鉴国外较为城市的管理经验,将对推动和促进我国管道废弃研究与实践,形成科学系统的管道废弃处置技术及标准规范,具有积极意义。

  国外在管道废弃处置方面的主要做法:

  一、加拿大

  加拿大政府重点从环境保护与土地利用、地质灾害、工程及标准规范等方面约束管理管道废弃处置工作。其中,环境和土地利用方面主要涉及管道废弃时的残留污染物检测、环境保护标准、风险评估、管道可能形成的导流效应、管道材料的分解、管道残留物的清理方法、废液的处理、管道材料的处理、生态敏感区域的管道废弃、水体的管道废弃等问题;地质灾害方面重点分析了地质灾害因素对管道暴露、破裂和崩塌的影响;工程方面主要对废弃管道的表面腐蚀和结构完整性问题进行了介绍。

  二、美国

  美国对跨州及跨国的管道废弃,需要向联邦政府提出申请,并由联邦政府的相关部门进行监管;对州内的管道废弃,需要向州政府的相关机构提出申请,并有州进行政府监管。长期以来,美国废弃管道的做法是就地废弃。20世纪70年代,美国绝大多数管道的回收由管道建设单位实施,且回收后的管道基本作为废料销售,回报率低。而后,出现了管道回收与再利用公司,进行诸如涂层清理,管道拉直,去凹坑,气焊端口鞋面化及切割等修复工作,并逐渐发展并形成了经济型的无害管道移除与恢复方法。此外,美国在管道废弃处置方面仍不断探索。考虑到就地废弃管道对路径上土地的拥有者和使用者造成安全和环保隐患,有关部门正在研究废弃管道强制离地拆除的可行性和技术方案。

  三、泰国

  目前已完成了陆上油气管道废气处理指南草案的编制,规定了就地废弃、移除和再利用的三种废弃方式及其原则性要求。在管道引发地面下沉和清洗残留物等方面,明确了技术方案和指标要求。该草案也对相关环境保护和废弃管道后期检测进行了规定,对管内残留物、废弃物处理、地面沉降、土壤冲蚀和导流效应等方面有明确规定。

  四、科威特

  在废弃管道移除方面形成了规范的作业流程。包括对废弃油品管道的现场考察;在提供必要排水系统情况下识别和开挖废弃管道;搭建收集原油、污水的临时坑及相应管道;对管道清洗过程进行物理隔绝;对于在沥青路下的管道不需移除,就地废弃,并要求安装标示、盲板、通风道及防撞护栏等。

  油气管道的废弃处置是一个综合性问题,需要统筹考虑环境保护、沿线地质条件、土地利用以及当前可行的技术条件来确定合理的废弃方式。应积极研究借鉴国外先进技术和制度,结合自身情况,从管道废弃决策依据、关键环节处理、技术措施等方面入手,逐步建立和完善适于我国的油气管道废气处理制度和标准,为尽快更好地解决管道废弃问题提供依据。

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