天津市联席会议针对去年少数地区打孔盗油案件大幅反弹的情况,研究采取过硬措施,严防案件发生。
一、确定重点,综合治理,切实解决少数地区打孔盗油案件反弹问题。通过梳理去年涉油案件,查明打孔盗油案件主要集中发生在西青、静海、滨海新区三个地区,为此,协调市综治办将滨海新区、西青、静海三个区县确定为市级重点治理地区,将重点治理区县五个案件高发乡镇列为重点治理乡镇,限期改变案件多发面貌。年终由市综治办负责督办考核,对治理工作未达到预期效果的,提请综治予以扣分,严重的实行“一票否决”制。
二、警企互动,形成合力,建立中石化在津管线安保工作联席会议机制。市联席会议牵头,建立由市刑侦局,西青、静海、大港和津南四个分局以及两家中石化油气企业参加的联席会议机制,每月定期召开部门负责人油气安保工作例会,每季度召开主管领导参加的推动会,通报情况,核实案件,研判形势,查摆问题,共同研究解决突出涉油气问题。按照“一案一报”原则,要求企业建立24小时报告制度,细化区分打孔盗油案件类别,确保案件统计一致。
三、严厉打击,压降发案,坚决遏制打孔盗油案件的蔓延。市联席会议多次组织市刑侦局和打孔盗油案件多发区县分局召开会议,要求各级公安机关加强对打孔盗油案件高发、多发的输油气管道线路、地段和时段的巡逻控制,结合重要地段和节点的发案特点,组织开展区域性专项打击行动,深化“四查”(巡逻缉查、线索核查、案件彻查、路检路查)措施,落实“四清”(盗抢来源清、团伙成员清、贩运线路清、销赃窝点清)要求,对打孔盗油案件深挖彻查,确保完成今年案件下降30%的工作目标。
四、打牢基础,筑堤于内,督促油气企业落实安全防范主体责任。市联席会议组织津沧管线途径的西青、静海、大港三个地区分局内保部门负责同志召开会议,深入剖析中石化津沧管线打孔盗油案件发案原因,分析查找安全防范漏洞,有针对性的督促指导油气企业组建专职巡线队伍、安装必要技防设施、加强巡线工和单位自行成立巡线队人员的背景审查、与属地公安机关建立联防联控机制等工作。要求油气企业进一步落实主体责任,建立完善日常巡护、隐患排查以及风险预警机制。
五、提高标准,严格奖惩,进一步加强重点地区油气安保工作考核力度。
针对打孔盗油案件大幅反弹情况,市联席会议积极协调市综治办将全市油气安保工作综治考核分值由0.5分提升到1分,进一步提高地方党委政府对油气安保工作的重视程度。制定《天津市油气田保护考核验收标准》,对整治不力的地区给予黄牌警示。积极协调市公安局将打孔盗油案件的发破情况纳入属地分局的量化考核,作为评价地区治安状况的工作标准,有效促进各属地分局加大对打孔盗油案件的重视程度。