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中石化全面加强油气田及输油气管道安全保护工作

发布时间:2011/07/25
来源:经济运行调节局
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20l0年,根据党中央、国务院的要求,按照全国油气田及输油气管道安全保护工作部际联席会议的部署,中石化集团公司深入践行“大安全”理念,落实责任,明确要求,强化措施,狠抓落实,本系统油气田及输油气管道安全保护工作取得了新成绩,迈上了新台阶。

一、抓结合、抓同步,严格落实安保工作责任。为积极应对新形势、新任务对油气安全保护工作提出的新挑战、新要求,中石化集团公司党组提出了“大安全”的理念,要求集团公司总部及所属企业将企业安全生产、公共安全和单位内部治安保卫工作有机结合起来,与推进HSE管理体系建设同部署、同落实、同检查、同考核,促使集团公司各所属企业建立落实了领导负责和员工“一岗双责”的责任制,促进了制度化、规范化建设,加强了日常工作,夯实了基层基础,严密了防范管理,解决了突出问题,特别是将防恐工作纳入集团公司HSE管理体系,将“新建管道‘零占压’,已建管道无新增违章占压”作为总部与所属各企业签订的年度HSE责任书的重要内容,实行严格的监督考核,推进落实了管道运行(建设)与安全保护工作的同步机制,完善落实了人防、物防、技防建设。

二、抓防控、抓整治,确保各项工作取得实效。集团公司坚持“人防、物防、技防并重”的原则,要求各所属企业结合实际,进一步明确职能定位,完善机构设置,加大防范人力、物力、财力投入,创新规范工作模式,全面提升了防范管理水平和效能。特别是上海世博会、广州亚运会等重大活动安保工作中,强化了管道检测:门禁管理、视频监控、防盗预警等措施,确保了重点单位、重要部位、重点设施万无一失。同时,集团公司和所属各企业积极参与、大力支持集中打击整治工作,推动解决了涉油突出问题,带动了防范管理工作深入。2010年,集团公司所属企业配合各地公安机关查破刑事案件3466起,打掉涉油团伙230个,抓获违法犯罪嫌疑人3378人,取缔非法涉油厂点34个,清除输油气管道违章占压l74处,查扣非法贩运油品车辆1007台,挽回经济损失5154余万元;所属油气田及输油气管道全年发生打孔盗油365次,与上年同比下降40%,山东、河南境内成品油管道打孔盗油案件高发态势得到了有效遏制。不少输油气管道实现了“零打孔”、“零占压”的目标。

三、抓总结、抓规范,大力推进长效机制建设。集团公司组织全面总结了北京奥运会、新中国成立60周年大庆、上海世博会和广州亚运会等重大活动期间油气安保工作的成功经验和有效做法,认真提炼形成了相关制度和规范,并在日常工作中推广固化,做到了长期坚持。特别是研究制定《关于中国石化集团公司防恐工作指导意见》,对落实人防、物防、技防措施和完善突发事件应对处置机制等提出了要求,在上海世博会安保工作中,有关企业狠抓落实,建立了有效的预警应对机制,做好了应急处突的充分准备,受到了国家反恐怖工作领导小组的肯定和表彰。同时,集团公司组织有关部门和企业,在总结多年工作经验和教训的基础上,开展了“长输油气管道科技防范措施调研与评估”课题研究工作,力求从政策理论上为改进长输管道监控技术提供依据。此外,为推进落实有关规定、规范,集团公司组织了开展了经验交流,举办了专题培训,加强了实战演练。

四、抓协作、抓宣传,尽力营造良好环境。集团公司督促指导所属企业充分发挥自身作用和优势,积极参与、支持各级联席会议的工作,特别是把配合完成督办事项作为年度工作的重要指标,落实责任领导和责任单位,及时帮助地方政府和有关部门解决实际困难,增进了企地之间的互信、互助、互谅,促进了企地联防、联治、联建,推进形成了“以地方政府负责制为核心,以密切企地协作为基础,以发挥部门职能作用为关键,以解决涉油突出问题为切入点的工作机制和工作格局。《石油天然气管道保护法》颁布施行后,集团公司举办了专题讲座、专业培训和网络答题等活动,所属各企业通过开展“说法进井场、宣传进村组、送法进农户、讲法进单位、授法进校门”活动,推动形成了贯彻落实的高潮。2010来,集团公司及所属企业在油区和管道沿线共出动宣传车辆2000余台次,发放宣传单30万余份、宣传品20万余件、举报联系卡4万余张,制作宣传版画近1000版,粉刷标语3000余条,播放宣传片300场次,制作广告牌500余块。

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