近日,江苏省油气田及输油气管道安全保护工作联席会议下发《2011年全省油气田及输油气管道安全保护工作意见》(以下简称《意见》),部署进一步加强油气资源安全保护工作。《意见》指出,石油、天然气是国民经济发展的基础和支柱,保护好有限的油气资源,不仅关系到国家安全、公共安全和人民群众安居乐业,而且对于建设平安江苏、促进经济又好又快发展具有十分重要的意义。全省各地、各部门和驻苏油气企业要进一步增强忧患意识、政治意识、大局意识和责任意识,按照“打防结合,突出重点,强化基础,健全机制”的思路,加强组织领导,制定工作方案,落实安保措施,持之以恒、一着不让地抓好油气设施安保工作,不断推动全省油气资源安全保护工作再上新台阶,以优异的成绩迎接建党90周年。
《意见》强调,全省各级公安机关要发挥主力军作用,充分运用公安厅“大平台”和各地警务平台信息资源,深入研判涉油涉气特别是盗销运输车辆成品违法犯罪活动的规律特点,精确打击打孔盗油、盗运原油、流窜作案、盗销运输车辆成品油、破坏和非法占用油气设施等涉油涉气违法犯罪活动,形成强大的堵截、围歼、挤压态势,确保打出声威、打出实效。要坚持“哪里问题突出就整治哪里,什么问题突出就解决什么问题”的原则,深入排查涉油重点地区和重点问题,集中整治影响油气田及输油气管道生产治安秩序的突出问题。要采取日常检查、集中清查、跟踪复查等方式,把辖区内涉油厂点、寄生性厂点、收销成品油站(点)、废旧金属收购站(点)等纳入工作视线,对违法违规经营的依法惩处、取缔。
《意见》要求,各地要以贯彻落实《石油天然气管道保护法》、《江苏省人民政府关于加强输油气管道设施安全保护工作的通告》(苏政发[20lO]128号)为重点,通过媒体宣传、公共场所宣传、进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭“五进”宣传等方式,采取多波次、广覆盖的宣传攻势,大张旗鼓地开展宣传活动,努力让广大群众和社会各界知法、懂法、守法,切实使有关部门严格、公正、文明、规范执法,积极争取广大群众理解、支持、参与输油气管道安全保护工作。为配合做好油气田及输油气管道安全保护工作lO周年集中宣传活动,各级联席会议要积极参与有关工作,注意收集宣传活动的相关素材和影像资料。
《意见》要求,涉油气企业要严格按照《石油天然气管道保护法》、《企业事业单位内部治安保卫条例》等有关法律法规,健全保卫机构,强化保卫队伍建设,进一步改进人防、技防、物防措施;积极推动在运输成品油车辆上安装GPS、视频监控等技防设施,综合施策,标本兼治,切实防控盗销运输车辆成品油案件;建立健全单位主要负责人负责制和员工“一岗双责”责任制;大力推行油气田及输油气管道安全防护等级管理办法,建立健全重大安全风险预警和损失预防机制。《意见》还要求,要按照“油区扩展到哪里,管道延伸到哪里,联席会议就建到哪里”的原则,建立市、县级联席会议。要充分利用联席会议这一平台,健全落实工作例会、请示报告等制度,切实完善政府领导、部门监管、企地协作、齐抓共管的综合治理安保机制。要整合利用防范力量和资源,强化企地共建、联治联防工作,通过深入开展“平安油区”、“平安管道”等创建活动,把油气安全保护工作措施落实到基层,落实到部门,落实到单位,形成整体防范合力。要通过明查暗访、派驻工作组靠前督战等形式,切实加强对本地油气安全保护工作的检查考核,对检查中发现的问题,要建立落实督办制度,一督到底,限期整改到位。