“十三五”以来，河南省认真贯彻习近平生态文明思想，坚决落实党中央、国务院关于打好污染防治攻坚战决策部署，创新工作机制，完善政策措施，推动节能降耗工作取得积极进展。

　　一、以煤炭消费减量为抓手，推动能源消费结构优化升级

　　受资源禀赋影响，河南省能源结构偏煤问题较为严重，是能源消费结构优化升级的一个难题，2015年河南省煤炭消费占一次能源消费比重约76%，比全国平均水平高约10个百分点。“十三五”以来，河南省坚持把严控煤炭消费总量作为能源消费结构优化升级重要抓手，从供需两端发力削减煤炭消费，一是将“十三五”煤炭消费减量目标和年度目标分解到各省辖市、省直管县（市），压实各地及有关部门目标责任；二是严格控制新增耗煤，新建、改建、扩建耗煤项目一律实施煤炭减量或等量替代；三是加强重点用能单位管控，将完成煤炭消费减量任务与企业信用挂钩，压实企业落实煤炭消费减量措施主体责任；四是建立规上企业煤炭消费监测预警，分“红、黄、绿”三个等级预警，采取约谈、督导等措施督促红色预警地区从严落实减煤措施，推动煤炭消费减量工作取得显著成绩，2019年全省煤炭消费总量比2015年下降约15%，煤炭消费占一次能源消费比重下降约6个百分点。

　　二、以园区综合能源改造为突破口，持续推动能源消费结构提升

　　河南省高度重视园区综合能源服务改造工作，将其作为提升能源利用效率，降低企业用能成本的重要措施，2019年印发实施《关于加快推进重点用能单位综合能源改造（2019-2021年）的实施意见》，开展高效电机能效提升、节能锅炉（窑炉）改造等8大专项行动，全面提升重点用能单位节能管理水平，尤其是推动省电力公司与安钢集团达成协议，在绿色物流项目、空压系统节能改造、余热暖民等7个方面开展合作，形成了综合能源服务“安钢模式”，在全省起到了良好的试点示范作用。“十三五”前四年河南省单位生产总值能耗下降26%左右，能源消费总量控制在2.4亿吨标准煤以内，以较低的能源增速支撑全省经济较快增长。

　　三、以节能环保产业为支撑，加快推动经济社会绿色发展

　　节能环保产业是国家重点培育的战略性新兴产业之一，也是打好污染防治攻坚战的重要支撑。“十三五”以来，我们先后印发《河南省“十三五”节能环保产业实施方案》《河南培育环境治理和生态保护市场主体的实施意见》等文件，加强政策引导，加快发展节能环保产业。特别是国家发展改革委印发《绿色产业指导目录（2019年版）》后，河南省积极响应国家号召，将其作为发展绿色产业的重要内容，印发实施《河南省环保装备和服务产业发展行动方案》等文件，先后在新乡、三门峡、鹤壁召开全省节能环保产业供需对接会，宣讲国家和省里政策，面向社会推荐165项绿色先进技术，支持安阳、新乡、许昌、信阳等地创建了一批省级节能环保产业示范基地，一批行业骨干企业趁势而上、脱颖而出。“十四五”前四年，全省节能环保产业年均增长14.8%，2019年节能环保产业主营业务收入达到3500亿元。光山县节能环保产业示范基地某示范企业，抓住农村地区散煤治理、清洁取暖“双替代”的大好机遇，研发生产远红外除湿取暖、采暖家具等节能环保产品，产品行销京津冀、山东、山西、陕西等省份，产生了良好的经济、环境效益，2019年企业实现主营业务收入4.25亿元，同比增长近80%。