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今年以来,诸暨市按照“基础抓起、整体推进、分步实施、全面建设”的总体思路,扎实开展村庄整治工作,重抓生活污水治理、连片综合整治、长效管理机制,确保村庄整治有深度、有广度、有后劲。其主要做法是:
一、推亮点,做深农村生活污水治理文章
在总结往年工作经验的基础上,进一步完善政策制度,改进方法,扎实推进农村生活污水治理工作。至目前,已建成各类污水处理池10058只,受益农户14000多户。
一是政策上改进“补”的方法,确保保障到位。今年,财政补助采用按户拨付的方式,奖励标准为户均1000元。在此基础上,与考核结果挂钩,根据打分情况每提高5分上浮10%,上浮最高不超过30%,提高处理池的性价比,使更多农户受益。
二是制度上细化“考”的措施,确保考核到位。在继续坚持镇乡(街道)新农村建设目标责任制考核的基础上,实行定池定户考核方法,对每只新建处理池进行编号,根据编号核实受益农户数,使考核真正落到实处。
三是管理上注重“查”的环节,确保监管到位。施工前查施工方案,引导创建村选择合理建池地址和处理模式;施工时查工程质量,对处理池容积、填料、保水性进行检查;建成后查出水水质,确保处理效果。
四是指导上扩大“助”的范围,确保服务到位。今年,市财政专门切出80万元用于生活污水专家技术指导和技术人员辅导培训。举办农村生活污水知识讲座和施工技术人员培训会,帮助镇村干部提高对治理生活污水的认识和施工人员的施工水平。技术专家积极帮助建设村勘踏地形,选择合理的处理模式并提供相关技术支持。挖掘推广农户参与验收、“户建村补,村建户助”等工程建设管理经验,并加以推广应用。
二、抓重点,做好村庄连片综合整治文章
专门从新农村建设资金中切出700万元,用于推进以香榧森林公园核心区块、东白湖生态敏感区块和街亭新胜江整治区块为重点的村庄连片综合整治,使原有的创建村连点成线、连线成片,实现新农村建设与优化自然风光、改善生态文明、提高生活品质的有机融合。整治工作坚持三个原则:
一是科学规划。将赵家镇、东白湖镇和街亭镇等3个镇的15个行政村纳入生活污水、垃圾固废物、河塘清淤等整治规划,实现统一、有序、集约化整治。
二是区域特色。根据三大区块的特点,把整治工作同饮用水安全、香榧公园主题和生态保护结合起来,进一步强化区域功能,提升区域品牌。
三是整体推进。将各区域内的行政村联结起来,数村合治、同步共治,以少数村带动多数村,实现连点穿线拓面。
三、破难点,做实村庄整治长效管理文章
按照“一手抓巩固、一手抓提高”的要求,巩固和提高整治成果,狠抓已整治村长效管理和梯度创建工作,确保村庄整治落到实处。
一是探索长效管理模式。对各镇村在实践中摸索出来的有偿保洁制度、卫生保洁竞赛、示范户创建、责任考核机制等进行认真总结,并加以推广,努力探索长效管理方法,
二是建立长效管理制度。帮助相关行政村制定村规民约,建立村环境卫生监督小组,规范排污、保洁、设施保护等行为。
三是完善长效管理村标准。制定环境卫生保护、绿化苗木护理、河塘水体保护、住宅外墙包装、文化设施维护等“五好”标准,切出200万元对长效管理较好的村进行奖励。
四是构建梯度创建机制。建立绍兴市环境整治示范村和全面小康示范村、诸暨市环境整治村、新村及样板村五级创建机制,做到成熟一批、建设一批、提升一批。目前,已争创成功省级全面小康示范村20个。
(稿件来源:全国农村经济动态监测点浙江省绍兴市发展改革委)