禹城市按照“平稳有序、统一管理、分别核算、探索创新”的原则，积极探索社区财务管理新模式，具体做法如下：

一是实行“统一管理、分别核算”制度。合并后以社区为单位建立新账，被合并村庄设立分户账单独核算，由社区统一分户管理。严格实行收支两条线，禁止坐收坐支，以收抵支。

二是实行新建社区与被合并村庄收入双帐户统一管理制度。对新建社区集体经济组织的上级补助及自有资金由乡镇经管站单独设置基本帐户实行集中会计核算。对被合并村庄集体经济组织的集体积累资金，全部纳入乡镇经管站为被合并村庄集体经济组织在农村信用社开设的临时帐户内，实行分别核算，集中管理。

三是实行预算管理制度。按照“量入为出、量力而行、略有节余”的原则，编制年初预算，专项经费专款专用，经费预算、大额支出预算等预算方案，各种预算最后必须经社区居代会审议通过后执行。

四是实行开支限额管理制度。现金开支时，根据审批权限，实行逐级审批，审核审批人具有同等经济责任。明确社区居委会负责人、被合并村庄负责人、社区民主理财小组、被合并村庄民主理财小组和全体居民代表大会的审批权限，数量较大的开支，要报乡镇政府审批（备案），确保社区资金来得清楚，花得明白，用得合理。

（稿件来源：全国农村经济动态监测点山东省禹城市发展改革局）