2009年，禹城市突出重点，把握关键，制定了资金管理制度，严格收支两条线，严把三个关口，构建了规范有序的资金管理运行机制。

一是严把收入关。把村集体各类性质的收入全部纳入管理范围，规范资金收入的收缴程序，村集体收入资金必须在三天之内交乡镇事务所代管，不准公款私存，收入不交或公款私存时间超过三个月的视为贪污。对土地发包、征用补偿等大额度资金收入，乡镇事务所和群众代表全程参与，从源头上监控，彻底杜绝坐收坐支、收入不入账和私设“小金库”现象。

二是严把支出关。过去，全市有相当一部分村招待费、电话费、报刊费等非生产性开支巨大、不规范，群众意见很大。为杜绝这类问题，我们坚持堵疏结合，不一味的卡死，不“一刀切”，允许乡镇依据各自实际，建立限额，实行分月核算、总量控制，对超支部分一律不予报销，谁批准谁负责，受到群众的一致拥护和好评。

三是严把入账关。对村集体报账单据，特别是开支实行村干部负责、民主理财小组会签、事务所主任审核等制度，层层把关，对不符合标准要求的开支，事务所一律不予入账，并加盖“作废”章，予以扣留，由批准人或经办人退赔。

（稿件来源：全国农村经济动态监测点山东省禹城市发展改革局）