近年来，大悟县加强制度创新，通过在全县365个村推行村干部半年述职制度、村民代表定期议事制度、村级重大事项票决制度和年度群众评议四项制度，大力实施“阳光村务”工程，进一步提升村级组织规范化建设水平。

村干部述职制度要求各村支部书记每半年需向村“两委”成员、专职村务工作者、一村一名大学生作述职报告，并邀请包片领导和联村干部参加。通过述职述廉，使村干部的一切公务活动置于村民的监督之下。

推行村民代表定期议事制度，将每双月的15日定为“村民议事日”，集中对近期党员教育培训、村级事务通报、村财务公开等村民们普遍关注的问题进行讨论。目前，全县已成功开展村民定期议事活动68次，2644名党员群众参加讨论，提出意见和建议258条，其中有193条被村级班子采纳。

村级重大事项票决制度。对修建村级公路、围塘造堰、兴修水利等村级大事实行村民代表无记名票决制。票决结果当场公布，并报乡镇党委备案。今年以来，全县共有86个村实行票决129次，通过村级决议104条次，否决25条次。

年度群众评议制度。在每年的12月中旬，村委会需召集村民组织开展民主综合评议活动。测评实行百分制，村级建设和经费开支各占30%，村干部工作满意度占40%。通过采取无记名打分、公开统分的方法，对村班子整体情况进行量化测评，测评结果报乡党委备案，并纳入到村干部的综合考评。测评均分低于70分的要写出整改方案，低于60分的由乡镇党委书记进行诫勉谈话，确保民意得到真正的尊重和落实。

（稿件来源：全国农村经济动态监测点湖北省大悟县发展改革局）