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泰安市岱岳区发展新型农民专业合作经济组织的探索和实践

发布时间:2009/06/24
来源:农经司
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近年来,泰安市岱岳区农民专业合作经济组织的发展速度不断加快,合作空间越来越大,合作的内容越来越多,服务链条进一步拉长,大多已延伸到产前、产中、产后的全过程;合作的层次越来越高,分工更加科学合理、经营手段也日趋现代化,合作的效益越来越好。随着规模的扩大,科技含量的提高,市场占有份额的增加,农民从合作中获得了较大的收益。截至目前,全区发展各类新型农民专业合作经济组织189个。

农村改革和发展的实践证明,发展农村新型合作经济组织是完善统分结合双层经营体制,提升农业产业化经营水平,加快建设社会主义新农村的需要。岱岳区在发展新型合作经济组织的工作中探索出了成功的经验。

统一认识促发展。五十年代我国发展专业合作化运动有成功的经验,也有深刻的教训。实行家庭联产承包责任制以来,极大地调动了农民的生产积极性。但是小规模经营的农户进入市场面临越来越多的困难,特别是在买方市场不稳定的情况下,农户之间的盲目经营,无疑会削弱农业的发展和竞争力,要增强农民在市场经济条件下的竞争能力,就必须把分散的小规模农户组织起来,以“集团军”的形式进入市场,才能有效地提高竞争力,保护农民权益。正是基于这种认识,避免群众对兴办农民专业合作经济组织产生误解,通过层层召开会议、发放明白纸、典型示范等方式,让广大群众充分了解新型农民专业合作经济组织的宗旨、组织形式和服务内容,认识与五十年代农业合作化的不同之处,较好地统一了全区上下的思想,调动了广大群众支持和参与兴办农民专业合作经济组织的积极性,推动了工作的顺利开展。

试点先行促发展。发展新型农民专业合作经济组织是农村改革与发展中涌现的新生事物,该区主要采取政府引导、试点先行的方法,走出了一条“以点带面、逐步推广”的路子。在全区范围内选择了10个不同类型的合作经济组织作为建设试点,进行重点培养和扶持。各乡镇根据自己的实际,突出抓出了3-5个典型。如夏张镇新河西村借助亚细亚食品有限公司,组建了公司+合作社+农户型的泰山新兴蔬菜合作社,社员500余户,发展有机蔬菜面积3000多亩,社员户均年增收5000元以上。区农业局以区无公害蔬菜配送中心为龙头,建立了区级无公害蔬菜专业合作社,并在良庄、房村、汶口、范镇成立了四个分社,农民入社自愿、退社自由。目前该合作社已与全区400多个社员签订了10000亩基地合同。在试点的基础上,我们采取“以点带面、逐步推广”的方法,加大了兴办工作力度,促进了全区农村合作经济组织的蓬勃发展。

规范建设促发展。在新型农民专业合作经济组织建设过程中,我们始终坚持以稳定和完善家庭联产承包责任制为前提,以自发组织、自愿加入、自我管理、自主分配为原则。特别是2002年,泰山新兴蔬菜合作社被列为农业部全国农民专业合作组织试点单位后,以此为契机,在全区范围内开展了新型农民专业合作经济组织规范化建设工作。确定了经济组织、自愿、为社员服务、民主管理等五项合作经济组织的基本原则。通过以上措施,保证了正确的办社方向,体现了合作性、民主性,促进了农民专办社方向,体现了合作性、民主性,促进了农民专业合作经济组织的健康发展。

(稿件来源:全国农村经济动态监测点山东省泰安市发展改革委)

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