为发展现代农业，充分利用土地资源，于洪区结合各乡街、村的实际情况，采取了转包、入股、出租、转让、互换5种流转方式，探索出户对户、户对村、户对企业、村对企业、户对绿化部门等五种土地流转途径。目前，全区流转总面积达9.6万亩，占总耕地面积的30%。

　　于洪区近郊村有经济实力、缺发展空间；远郊村土地、人力资源丰厚，缺财力、缺技术。实施村对企业转包，发展横向联合，成为加速村屯发展的必由之路。目前，城乡土地流转达1500户6000亩，创办了“陆家现代农业生产基地”、“开隆创新农业科技园区”等14个省市级农业园区和23个农事深加工龙头企业，实现了7个近郊村与9个远郊村土地流转的横向联合，资产资源实现互补，加快了于洪区现代农业经济建设步伐，成为沈阳市首批试点经济区。高新农业、设施农业、创汇农业、都市农业和观光农业发展的同时，也促进了当地三次产业的迅速发展。横向联合，创造了3.83亿元的年产值，利润达1.2亿元，安置劳动力4440人。

“土地流转费+园区上班工资+种地打工收入”，促进了农民收入的大幅度提高。于洪区近郊村人均耕地面积不足0.5亩，发展集约化的现代农业成为必然的选择。现在，全区35个村实行了村集体经济股份合作制改革，土地承包权转化为股权，在土地股或人口股的基础上，配以农龄股或村龄股，村三次产业收入及土地征占收入，按政策实行股份分红。股东可自行种承包地，也可由股份合作经营公司代表股东统一经营。目前，全区土地股份合作制入股耕地面积5.6万亩，经营性净资产总额近21亿元，股份分红累积近10亿元，惠及5.6万人。现在，于洪区的农民变成农业工人了，每年每亩得流转费400-600元，在园区上班每年最少可多收入6000余元，不仅有医疗保险、养老保险等福利，到年底时还可以按股分红。全区已有27个村实现了撤村建公司、建社区，加快了农业工业化、农民市民化、农村城市化进程。

（稿件来源：全国农村经济动态监测点辽宁省沈阳市发展改革委）