泰安市泰山新兴蔬菜合作社，是由泰安市岱岳区夏张镇新河西村村干部和部分种菜能手发起，依托泰山亚细亚食品有限公司，吸收213户菜农，于1998年2月成立的。合作社成立9年来，坚持正确的办社原则和办社方向，以服务为宗旨，以市场为导向，以提高社员种植效益为目的，充分发挥团体优势，从技术、信息、管理、流通等方面入手，积极探索为社员服务的新途径，形成了“村两委+合作社+企业+基地+农户”的产业化经营格局，既带动了农民共同致富，又推进合作社又好又快地发展。目前，合作社股金总额45万元，固定资产总额达到110万元；2006年实现销售收入1200万元，实现利润70多万元，以墩刀豆、白菜花、绿菜花、绿芦笋等为主的有机蔬菜，年产1200吨以上。基地面积达到800亩，成为有机蔬菜生产专业村，辐射带动周边村的农户达3000家，带动有机蔬菜种植面积3500亩，入股社员由当初的200余户，达到现在的654户，社员分红30余万元，集体分红40余万元，加快了新农村建设的步伐。

一、审时度势，适时组建合作社

我们新河西村共有235户，803人，总耕地面积1128亩，其中土质肥沃地块800亩。1996年“村两委”同泰山亚细亚食品有限公司开始合作，当年种植蔬菜60多亩，产品成为公司和社会的抢手货，菜农的效益成倍增长，吃上甜头。利益驱动和积极引导，到了第二年，蔬菜种植面积迅速发展到200余亩，效益非常客观，菜农笑在脸上，喜在心头，可两委干部不仅笑不出来，而且急在心上。一是按照有机蔬菜的生产技术规程要求，还存有许多问题：偷施化肥、农药的现象时有发生，干部会上会下讲，24小时在地边巡查，疲惫不堪、收效不大。二是市场行情好，履行合同的义务差，有的个别菜农不尽义务，不能保护企业的利益，反之，一哄而起，推给企业，使企业措手不及。“两委”干部处在企业与菜农的夹缝中，处于两难境地。如何使蔬菜生产达到规范化、标准化，提高菜农的诚信意识、法律意识，实现企业、“村两委”、菜农三者利益的有效统一、有效管理，摆在村干部的面前。通过组织党员干部座谈、外出参观、同企业探讨、向上级有关部门请教等方式方法，形成3点共识：1、严格按照有机蔬菜生产的技术规程。建章立制、奖优罚劣，用“规程”促成“方圆”；2、加强菜农培训。从思想到技术、规章制度等方面强化教育培训，这将是一个长期的任务；3、探索建立一个联接龙头企业、菜农、村两委的服务组织，实现自我发展、自我管理、自我约束，使三者利益连在一起，形成牢固的利益共同体。在建章立制、培训菜农的基础上，1998年2月，由村两委发起，泰山亚细亚食品有限公司积极支持，带头向合作社入股5000元，发动认识快、觉悟高的菜农入股200元，实行自愿入股，社员达到200余户，村集体通过自筹资金，争取上级扶持入股15万元，形成股金总额20万元，在当时区农业合作社管理中心进行登记注册，资金50万元（今年7月1日起执行的合作社法后，新兴蔬菜合作社正积极向工商部门申请注册）。制定了《泰山新兴蔬菜合作社章程》、《理事会职责》、《管理委员会职责》、《监事会职责》、《合作社财务管理制度》，通过民主选举生产了12人组成的合作社管理层。为有机蔬菜的规范化、标准化生产，为合作社又好又快地发展，打下思想和组织基础。

二、乘势而上，实现又好又快发展

合作社成立后，积极同泰山亚细亚食品有限公司对接，争取企业的支持，探索走订单的路子，做到全年的生产年初早知道，实现有的放矢地管理落实，对菜农积极采纳好的建议，做到有针对性地搞好服务。首先，从菜农中择优选拔10人组成服务队，由合作社具体管理，实行有偿服务。按照时令和蔬菜的管理需要，队伍活动统分结合。重点在六统一上做好服务，即：统一下达种植计划，做到连片发展；统一购置施用有机专用肥；统一购种、育种；统一浇水、追肥；统一进行病虫害防治（重点是喷施生物制剂）；统一采摘收购。其次，在村两委和龙头企业的支持帮助下，建立了农民培训学校，聘请农大、农技部门教授、专家进行技术讲座，对菜农实施“换脑”工程，在思想观念、技术管理上有了一个质的飞跃。菜农自觉地进行有机蔬菜的规范化、标准化生产，自觉遵守执行合同，解决了过去村干部想管好而管不好的问题。现在，学校同党员远程教育相结合，自觉的收看农经节目，形成自我教育、自我提高的良好氛围。三是严格依照章程办事，合作社定期召开理事会、监事会和社员代表会，事关合作社生产经营和发展的重大问题，都经社员大会讨论表决。理事长每个年度向全体社员报告一次工作。充分发挥监事会的监督职能，合作社所有费用，都由监事会审计后下帐，坚持每月向社员公布一次财务情况，提高了财务透明度，增强了合作社的凝聚力和向心力，为合作社的发展奠定了坚实基础。合作社成立的当年，通过年终决算，股金分红总额10万元，社员每股分红200元，村集体分红6万元。基地达到国际有机蔬菜认证质量标准，通过OFDC和DCIA双认证，2002年成为农业部首批百家合作经济组织示范点。

合作社的健康发展，大大提高了社员的积极性，激发了社员、干部求发展、快发展的欲望，增强了企业对该基地的发展信心。几年来，在村两委的领导下，合作社积极运作，将全村800亩的肥沃农田全部发展为有机蔬菜，并影响带动周边南故县、赵家庄、郑家杭、志坊等村发展有机蔬菜面积三千余亩，这些村的菜农也积极申请加入新兴合作社，成为合作社的一员。目前社员发展到654户，合作社社员连年领取200元—500元不等的分红，村集体年收益在30万元左右，不仅返还了当初入社时上级扶持资金，而且有了较多的资金积累。

合作社的发展壮大，起到了富民、富村、富财政的作用，为促进新农村建设，构建和谐社会奠定了坚实的物质基础。在合作社与泰山亚细亚食品有限公司的密切合作，实现利益共享的基础上，2004年通过社员大会表决通过，由企业投资2000万元，合作社以15亩地入股，建起设备一流，集收购、加工、冷藏、储存为一体的3000吨的冷藏加工厂，形成地头工厂。投资30万元硬化道路2.5公里。2005年投资10万元，为村民安装有线电视，2006年先后投资15万元使村内主要干道安装路灯，得到亮化，70%的户使用上沼气。实现了干群关系更加融洽、邻里和睦、村容村风焕然一新，发展促进了新农村建设的步伐，促进了和谐社会的建设，合作社理事长李延岭在2004年被评为市级劳摸，我村在2006年度，被评为全区新农村建设先进示范村。

三、在发展中完善，保证合作社健康发展

合作社的建立和发展，使农民真正有了自己的生产经营组织，有了有效的监督机制，使其合法权益得到了切实保证，并替村两委分了忧，解了难，显示了它在农村经济发展中的积极作用。在工作实践中，“村两委”干部部分选入合作社组织中任职，或多或少地存有包办或代替合作社工作，出现“村两委”工作同合作社工作扯皮问题。为此村两委认真总结经验教训，本着“有所为、有所不为”的原则，坚持村两委的领导与合作社自主经营结合起来，坚持出谋划策而不直接决策，组织引导而不发号施令，主动服务而不越权干预，强调村两委对合作社的管理主要是思想引导，工作指导和协调服务。村两委也从过去繁杂的事务圈子里走出来，集中精力抓大事谋发展，有更多的时间和精力帮助合作社解决生产经营中的困难和问题，对合作社工作中出现的问题不挑剔指责，不过多干预，避免了相互扯皮问题，促进了全村各项事业的发展。同时，进一步理顺了合作社生产与管理的关系。农民合作社是农民自办的合作经济组织，内部实行民主管理，在支部、村委的监督下抓好生产经营的同时，实行财务公开，定期公布帐目，严把供应销售关，明确目标责任，实行岗位目标责任制，同时合作社也在上级有关部门的统一协调管理下，按照党在农村的各项方针政策，依法经营，确保沿着健康的方向发展。合作社成立以来，经济效益和社会效益十分明显，加快了农民致富奔小康的步伐。合作社社员人均纯收入达到4200元以上，有相当部分社员年收入过万元，农民实实在在的得到了实惠。

在实践中，也面临着一些矛盾和困难。如目前人均分地，分散到户经营土地与企业要求集约化大农场经营的矛盾，也就是如何破解土地流转的难题，需要我们认真探索。对农民的教育和培训，还需长抓不懈，努力造就一大批新型农民。也盼望上级有一个明确的机构，指导协调、服务于合作社，为其出谋划策，排忧解难。

（稿件来源：全国农村经济动态监测点山东省泰安市发展改革委）