“我转包出10亩地，在掌握承包权的同时不仅拿到了正常年景这些地的全部收入，而且还省下了劳力，可以再打工挣钱，真是既省心又省力还能赚到钱的大好事，咱这得感谢政府引导得好啊！”翁牛特旗桥头镇桥头村村民老孙抑制不住内心的喜悦，高兴地向记者道出了他的心里话。这是翁旗开展土地流转工作取得可喜成效、赢得群众支持和拥护的一个真实写照。

土地流转是农村产业结构调整的重点内容，是实现规模农业、效益农业及推进农业产业化经营的前提和基础。为提升土地的利用率和产出率，有效转移农村劳动力，翁旗旗委、政府本着“市场调节，群众自愿，抓点带面，共同致富”的原则，积极探索、尝试农村土地集中流转工作，引导农业产业化龙头企业和种植大户通过承包、租赁、入股、合作等方式进行土地成片开发，建立农产品生产基地，以便使土地承包人和土地经营者都能得到良好的收益。

梧桐花镇西梧桐花村的土地流转工作开展得如火如荼。该村卡拉村民组120户村民采取返包倒租的方式，将320亩耕地以每亩400元的价格转包给村委会，然后村委会以同等价格转租给乌丹三力种子公司发展规模化、机械化高效种植。村委会主任于学云高兴地给我们算了一笔账：“在正常年景下，村民转包出的土地平均每亩收入400元，以同等价格转包出去后，还可以腾出劳力就近给集中承租的经营者打工挣钱，这样一来，平均每亩地的实际收入至少要达到700元以上。同时，在打工的过程中，还能够很好地学到规模化和机械化方面科学种植的技术。”另外，这种方式让集中承租的经营者也受益极大。乌丹三力种子公司的负责人也给我们扒拉起算盘：公司利用承租的320亩地种植甜瓜并套种油葵，按中等产出和当前的市场价格计算，每亩地可收入2200元，去掉租地、人工、机械、化肥、种子等费用，每亩地可纯收入1000多元，320亩地每年就会有30多万元的收入被公司轻松获取。这样的互利互惠，使土地的使用价值和产出率都得到了极大提升。

西梧桐花村房申村民组的宋金良与本村村民自愿对接，承租到120多亩山坡地。转包的一些村民告诉我们：“这些旱地如果逢上雨水好的年景还能多少打点粮食，一旦遭旱不仅颗粒不收，还会白搭化肥、种子和人工钱，结果是净赔不赚，转包出去后，我们在屋里坐着便拿回了正常年景的收入。”而宋金良承租过来后，这块旱地就变成了旱涝保收的“粮窝窝”，他在镇政府和村委会的帮助下，平整了土地，购买了机械化种植的农机具，往宽阔的田地里拉了电，打了两眼配套机电井。

有了这一保障，即使是再干旱的年景，不论种什么农作物每亩地也能纯收入八九百元。

桥头镇的土地流转工作也取得了可喜成效，截至目前，该镇通过一家一户自发性流转、村组协调整块流转、公司＋农户＋基地流转等多种形式流转土地近两万亩。桥头村村民郭健家中有50亩地，去年总计纯收入15000元，今年他将这50亩地平均每亩以365元的价格转包给了本村种植大户陈立柱，当即纯获利18000多元，他和儿子到沈阳打工，每月爷俩又纯挣3000多元。陈立柱在本村承租的700亩地由于集中连片，他与赤峰博天糖业公司签订了种植甜菜的订单，使用大型机械种植每亩可产甜菜5吨，公司以每吨350元的价格收购，陈立柱一年在这700亩地上获得纯利润50多万元，这便形成了转包户和公司、承租大户三方受益的格局。

翁旗农业局局长徐永生介绍说，土地流转形成的规模化、机械化和经营集约化，是实现农业现代化的切入点，没有土地规模化，没有提高劳动生产力的机械化，就很难实现农业现代化。此外，土地流转不仅让农民从繁重的生产中解脱出来，而且还因为企业、大户和经纪人承租土地后，推行的大都是大型机械化作业、节水喷灌等高科技种植方式，无形之中也增强了农民科学利用土地的能力。

记者在采访中获悉，翁牛特旗正着手在以土地流转形式承租到的8000亩山坡地上建设农业高科技园区，倾力打造有机土豆、有机蔬菜、设施农业和饲料示范、种子示范等大型基地，采取企业投入、吸纳转包土地的农民打工等方式进行开发，很多农民将从这里得到更多更大的实惠。

（稿件来源：全国农村经济动态监测点内蒙古赤峰市发展改革委）