近年来，山东省邹城市千泉街道紧紧围绕科学发展这一主题，坚持基层党建工作创新，着力在推进上下功夫、在措施上求深入、在结合上做文章、在突破中求发展，激活了发展活力，推动了全街道经济和社会各项事业又好又快发展。

狠抓素质提升，建设发展型班子。这个街道采取集中与分散、走出去与请进来、走下去与请上来、理论学习和实践锻炼相结合的方式，遵循“实践——认识——再实践”的规律培养锻炼村居干部。在深化学习上，积极改进党员干部教育方式方法，不断拓展定期学习和培训制度。去年村两委换届后，组织村居班子成员开展了新晋村两委成员培训、村两委主要干部培训、党员冬训等，先后举办各类培训12次，参学党员干部达到1700余人，23个村居“两委”成员全部学习一遍。同时，街道还积极推荐村居干部参加农村党员干部大专班学习，并通过远程教育系统、党员电教系统等直观、生动的方式，广泛宣传党员创业先进典型、带领致富的先进事迹。为增强学习效果，街道采取听取汇报、查看现场、个别谈话等方式，了解工作进展，发现突出问题，及时协调解决，增强了班子成员谋发展、促和谐的责任心和积极性。通过积极学习、深入思考、学以致用，基层班子成员特别是村居“一把手”，进一步开阔了视野、增长了才干，谋划发展、驾驭全局的能力明显增强。切实抓好干部源头建设，全面实施党建“递进培养工程”，积极稳妥地把政治素质高、发展思路活、创办经济实体或种养基地有方的党员列入后备人才库，实行跟踪培养。今年以来，已有40多名创业有成的青年党员被纳入后备人才库。

提升发展水平，培养创业型党员。街道还通过实施把农村党员培养成致富能手、把致富能手培养成党员、把党员致富能手培养成村干部、把党员村干部培养成为村党组织书记的“四个培养”办法，努力建设一支创业型党员队伍。深入开展“十百千”创建活动，采取典型引路、示范带动、政策扶持等措施，积极引导村干部拓宽发展思路，挖掘发展潜力，积极投身创业热潮。一方面，加快农业产业化进程，组织党员干部发展规模种养基地和产业项目，不断提升发展水平；另一方面，发挥辖区市场繁荣的优势，动员党员干部搞配套、上项目，积极发展加工、餐饮、物流等服务产业，培育壮大“路带经济”。目前，全街党员创业基地达到20处，涌现出陈庆鹏的市场开发、梁现庆的电器经营、李庆军的规模养殖等一批致富能力强、带富能力突出的党员群体，提升了基层组织和党员形象，实现了党员创业和党组织凝聚力增强的良性互动。街道还组织协调金融、科技、畜牧等部门，给予资金、技术、信息等方面的扶持。今年以来，协调金融部门贷款400多万元，扶持20多名村干部新上10多个项目，送信息300多条，送技术40多次。

优化发展环境，健全激励型机制。在完善激励、约束和帮扶机制上狠下工夫，用制度调动和保护党员干部积极性，激发其干事创业的热情。街道严格落实《街、村工作规范》，从构建科学的评价体系入手，把基层班子重点工作完成情况、日常工作落实情况、创新工作开展情况、经济社会发展情况等纳入年度考核内容。对成绩突出的，选拔优秀村居干部进入街道工作或兼任街道领导职务；在经济上提高待遇，加大村居干部财政工资统筹的范围和力度；在退养上提供保障，及时办理退休手续或享受劳动保障补贴。有效地解决了“干好干坏”一个样的问题。完善党员干部约束机制，认真落实《党内监督条例》，进一步规范了村居经济责任审计、村务公开和民主评议等制度；建立健全村居干部辞职制度，对工作漂浮、作风散漫的干部，组织谈话并劝其辞职。今年以来，处理违纪干部1人，对2名工作存在问题的党员干部责令辞职。

（稿件来源：全国农村经济动态监测点山东省邹城市发展改革局）