迎峰度冬期间，重庆市在国家发改委的关心、指导下，在中石油、中石化的大力支持下，按照市委、市政府的决策部署，坚持“保民生、保重点、保稳定”的总体要求，积极应对中石油西南油气田公司产气量持续下降、外购天然气供应不足等实际情况，积极协调气源，加强需求侧管理，精心组织，科学调度，在用气形势异常紧张的情况下，较好的保证了全市民用、CNG及重点行业、重点企业的天然气供应。

一、迎峰度冬期间天然气供应情况

（一）基本情况

迎峰度冬期间，全市用气总量为亿21.9立方米，同比增长19.8%。其中：中石油供应17.4亿立方米，同比增长7.6%。中石化4.5亿立方米，同比增长69%（增幅大的原因：主要是中石化在渝企业川维厂用气量同比增长较大）。

按用气类型分：民用气6.8亿立方米，增长15%；CNG用气2.3亿立方米，增长1.3%；工业用气12.8亿立方米，增长19%。

（二）运行特点

1.需求量增长迅猛，缺口大。随着川渝地区社会经济不断发展，对天然气的需求量大幅增长，虽然供气量保持在10%以上的增长速度，仍然无法满足需求增长。中石油西油公司产气量的大幅下降，全市迎峰度冬期间天然气供应需求缺口巨大。从实际需求看，全市日用气需求量为2330万立方米，而迎峰度冬期间，中石油、中石化实际供应重庆市天然气平均为1700万立方米/日左右（其中，中石油约1450万立方米/日，中石化约250万立方米/日），供需缺口高达600万立方米/日。

2.城市燃气需求量大幅上升，调峰压力大。迎峰度冬期间，由于气温的不断下降，民用气较平时增长了15%左右，加之时值春节，餐饮业节日性用气出现较大峰谷差，在用气高峰时段，气源平衡十分困难，调度压力大。

3.大部分工业企业用气受限，损失严重。由于上游供气总量的不足，特别是中石油西南油气田公司产气量的下降，为保证城市燃气和CNG用气需求，重庆市工业企业被要求减停气配合调峰，特别是化肥企业在迎峰度冬期间，除保留了一家大化肥企业以应对突发事件外，其他化工化肥企业自12月份开始实施全部停气。

二、迎峰度冬采取的主要措施

针对天然气供应的严峻形势，重庆市切实加强领导，全力推进各项应对措施，精心组织，基本保证了民用、CNG及重点行业和重点企业的用气需求。

一是加强领导，认真编制迎峰度冬供气预案。为应对供需矛盾，加强供用协调，成立了以市经信委为组长的迎峰度冬天然气供应工作领导小组，认真组织天然气公司编制天然气供气预案，加强天然气的需求侧管理。在天然气配置上实施“三优先”政策：一是老百姓生活用气优先，在用气出现缺口时，优先满足老百姓生活用气；二是公共交通及重大活动优先，在供气紧张时，要确保老百姓的正常出行不受影响，要优先保证公交、出租车的供气。保证重大活动、重要节日的正常供气；三是经济发展和效益优先，在天然气配置上向有市场、符合国家产业政策且产品附加值高的企业倾斜，优先满足供气，对一般用气企业在供气紧张时，限时限量供气。

二是优化气源结构，积极引进LNG气源补充管道气源不足。LNG气源具有便于运输且储存量大的特点，是管道气源不足，特别是在冬季供气严重不足的情况下，缓解供需矛盾的有效措施之一。在预见到我重庆在迎峰度冬期间会出现用气紧张形势，市经信委加强了重点区域及重点企业LNG气源建设的推进工作，以应对管道气源在极端天气或突出事件出现供气异常时能及时补充，增强调峰的自主性。目前，全市建成LNG加工厂三座，LNG加工储备能力在40万立方米左右；近10家企业建设了LNG储气设施，储气量在60万立方米左右，此外，还推动改造完成了两座L-CNG加气站，以补充CNG气源不足、压力偏低问题。

三是强调用气平衡，在用气紧张时期错峰错时生产。由于企业生产用气的不均衡性，以及民用气的峰谷差较大，在民用气高峰时段，就会出现企业用气量减少甚至停气的情况。为了平衡用气，市经信委一是通过下发通知要求企业错峰用气、错时生产，辟开民用气高峰；二是在供气出现缺口停限企业用气时，首先保证重点企业用气需求，一般工业则采取轮停、轮休的方式，以减少企业的损失；三是要求重点企业合理安排生产，尽量做到均衡用气，由于天然气生产和销售是同时进行的，若重点企业用气不均衡，将增加调度难度。

四是加强应急值守，快速处置突发事件。在迎峰度冬期间，为应对天然气供应中出现的突发事情，市经信委要求并督促各供气公司强化24小时值班，建立健全值班制度，组建应急抢修队伍，对发生的各种事故，确保快速处置，尽快恢复供气，以保证城市燃气和企业用气的稳定性。

五是加强舆论引导，号召全民节约用气。在迎峰度冬期间，重庆市天然气主管部门加强了与新闻媒体的合作和联系，通过媒体的正面宣传，争取老百姓和企业的理解和支持，及时化解误会和矛盾，避免诱发影响社会稳定事件的发生。我们重点加强了节约用气宣传，号召全民节约用气，要求使用天然气采暖的各大宾馆及商业场所严格执行“上18下26”制。

（重庆市经信委供稿）