2011年国家发展改革委先后召开迎峰度冬天然气供应保障协调会和全国天然气工作会议，重点部署去冬今春天然气迎峰度冬工作。省能源局高度重视，按照“早谋划、早准备、早动手”要求，坚持“保民生、保重点、保稳定”原则，提早安排、强化责任、全面应对，去冬今春天然气供需状况总体良好。

一、2011年采暖季供气情况

（一）供气量。2011年11月15日至2012年3月15日期间，全省天然气利用约40亿立方米，同比增长约30%。其中，城市燃气和工业燃料用气约25亿立方米，占迎峰度冬期间总用气量的63%。

（二）特点。一方面受欧债危机影响，去年冬季经济较为低迷，工商用户用气量有所下降，为民用气腾出了空间，该影响持续到一月份春节假期后逐渐恢复；另一方面今年一月以来全省平均气温较常年同期偏低0.6℃，部分地区偏低1℃，民用气比例增大；三是由于中石油一季度为保证北方供暖用气，相对减少了对江苏省气量供应，随着省内民用气比例的增加和工商用气的恢复，以致一季度后期供需偏紧；四是LNG（包括如东LNG接收站和城市LNG储配站）在去冬今春迎峰度冬工作中起到重要作用，不仅进行日、小时调峰，还起到季调峰作用。

三、主要工作及措施

（一）高度重视，提前做好准备工作。各级政府及燃气经营企业高度重视，统筹安排，省能源局召集资源方及全省主要燃气经营企业提前召开2011年天然气迎峰度夏工作总结会暨迎峰度冬工作座谈会，了解天然气迎峰度冬期间的需求情况及存在问题。为贯彻好全国天然气工作会议精神，组织召开全省天然气迎峰度冬运行管理会议，对迎峰度冬工作提出了总体要求以及工作成效的衡量标准，敦促地方政府和城市燃气企业根据各自情况，各负其责，做好冬季天然气保供部署工作。

（二）加强谋划，积极完善基础设施。“十一五”以来，江苏省争取气源的同时切实加强管网和储气设施规划布局及建设。目前已形成“五纵四横”主干管网，气源实现“四方来气、内外兼顾、水陆并举”，高峰时期天然气气量和输送通畅快捷得到有力保障。2011年以中石油为主，建成如东LNG 一期工程，在2011/2012迎峰度冬期间发挥了重要作用，金坛储气库部分库容也发挥了应有的调峰作用，南京、苏州、无锡、江阴、宜兴等城市已建成LNG储气站，并对调峰进行了有效补充，如南京港华冬季LNG供气量达到1700万方，盐城等部分没有建成LNG储罐的地区则以租用LNG槽车方式补充气源。

（三）多方协调，合力保障资源供应。一是加强与国家层面的衔接，争取国家能源局的支持，增加江苏省年度气量指标；二是加强与中石油、中石化等资源企业的气源衔接，确保落实供气合同并增加供应；三是坚持市场开放，支持用户与资源企业直接沟通，提高资源组织效率；四是做好用户侧管理，按照天然气利用政策，合理有序发展天然气用户，调整用气结构；五是推动城市之间、燃气经营企业之间互帮互助，充分发挥现有天然气输储设施能力，充分利用现有天然气资源。