2011年10月，国家发改委在山东济南召开了全国天然气工作会议，对2011冬季及2012春季供需形势及主要矛盾进行分析并部署迎峰度冬各项工作。会后，湖南省认真贯彻落实会议精神，严格按照“保民生、保重点、保稳定”的总体要求，采取多项有力措施，有效保障了迎峰度冬期间全省天然气供应，确保安全、稳定、有序用气。

一、2011年采暖季运行情况

2011年11月15日至2012年3月15日，湖南省消耗天然气量达7.02亿方，较去年同期增加42.3%。但通过周密的前期衔接与各项工作准备，在中石油各级部门多方面的鼎力支持与帮助下，湖南省的供气形势是近几年来同期最好的一年。2011年5月，中石油建设连接了“西二线”与“忠武线”之间的“樟湘支线”，有效提升了“忠武线”的供气能力。2011年10月长沙分输站扩容增输改造项目竣工，全面提升了对湖南的供气能力。2011年中石油迎峰度冬天然气供应工作准备充分、措施到位，有效缓解了历年来同时期本省天然气供应紧张的局面。

二、采取的主要措施

天然气的稳定供应关系到本省城乡居民正常生产生活和经济社会稳定发展。省经信委根据国家发改委及省委省政府有关工作部署，提前谋划、综合施策，有效保障迎峰度冬期间我省天然气平稳有序供应。

1、加强气源衔接。随着天然气市场的快速发展，天然气供需季节性矛盾日益加大。资源是保障天然气正常供应的基础，是管网规划的依据。针对湖南省落实的天然气资源存在较大缺口、供需矛盾突出的情况，省经信委专程去武汉拜访并邀请负责湖南天然气上游供应气源的中国石油华中天然气销售公司有关领导到湖南，研究湖南天然气供需形势及迎峰度冬期间用气指标缺口，积极争取支持。通过多次沟通，加强了与中石油等上游供气单位联系和衔接，建立了良好的信息沟通渠道；同时努力争取日需求气量指标，协调中石油湖南境内分输站采用提高高峰时段小时供气量等重要调峰手段，保障本省天然气供应安全和岁末年初的天然气有序供应。

2、强化运行管理。加强对全省气量需求的预测、监控和湖南区域供气的组织协调，督促供气企业加强管道、球罐和LNG备用气源的资源储备建设，督促企业制定周密的气源保供工作计划，仅长沙一地就在用气高峰季前将50万方备用气源储备到位，并签订了800万方LNG的采购计划，进一步地保证高峰供气期间长沙市备用气源的快速补充与储备。在高峰供气期在全市气源供应存在缺口的情况下，共计启用近450万方LNG进行补充，有力地保障了全市天然气的正常供应。在冬季高峰供气期间，还督促各供气企业成立高峰供气组织机构，适时启用天然气气量供应通报制度，健全高效的高峰供气保障机制；重点加强了运行管网的压力、流量监控；认真分析每日气温气象、用户开通、管网工程施工、抢修等影响气量供应因素，及时进行短期气量分析预测。

3、突出需求侧管理。省经信委在全国会议前后两次召开全省天然气迎峰度冬协调会议，邀请相关市州和重点供用气企业负责人参加，共商应对措施。同时，进一步完善应急预案。根据国家新颁布实施的《城镇燃气管理条例》，要求省内燃气供应公司按“保民生、保重点、保稳定”的供应原则，建立健全了《天然气供应应急预案》、《次高压管道事故气源供应应急预案》等应急预案，制定了“三保三限一停”应急状态下天然气保障供应措施：

①、保障居民生活用气需要；

②、保障医院、学校、部队等公共服务场所和重要单位的用气需要；

③、保障公共交通加气车辆的用气需要；

④、限制工业用户生产用气设施天然气的供应；

⑤、限制宾馆酒店、商业单位等营业性场所采暖用气设施天然气的供应；

⑥、限制企、事业、机关等单位的采暖用气设施天然气的供应；

⑦、停止双能源（油气两用）工商用户用气设施天然气的供应。

此外，还加强了与媒体合作，及时对外进行专题宣传报道，提高各类天然气用户节约意识，支持、理解、统一配合全省气量调控，有效保障日气量的供需平衡。

                                                              （湖南省经信委供稿）