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上海市采取有效措施保障成品油稳定供应

2011/12/28 运行局
 

今年以来,上海能源供应克服能源市场波动等不利因素,总体运行平稳,确保了整个经济社会发展和城市正常运行。在成品油供应方面,通过采取多项有力措施,有效保障了上海成品油安全稳定供应。

一、加强沟通协调。国家层面,主动向国家发改委、工信部、商务部等国家部委汇报情况,争取国家对上海成品油供应的政策倾斜与支持。企业层面,加强和中石化、中石油、中海油的沟通,做好每月生产和销售计划的衔接,协调本市成品油的生产和供应工作,确保本市成品油供应平稳。

二、加强市场监测。健全成品油运行监测网络,初步建立加油站物联网监控系统,通过全球眼系统全面监测三十多座重点油站运行情况,特别是在周边地区油品供应紧张以及油品上涨时,能够第一时间了解现场排队实际情况,便于与公安部门实施联动,维护油站周边道路和现场秩序。同时建立成品油销售和库存日报制度,对成品油库存和销售情况进行动态跟踪,提高预警水平,为成品油保障提供决策依据。

三、建立应急处置机制。为妥善处理成品油市场出现的突发事件,如成品油价格上调、柴油供应紧张、加油站纠纷等,建立快速响应和应急处置工作机制即汇报和通报机制、预案工作机制(主要与公安部门如何联动)、新闻宣传机制,维护成品油市场正常供应和社会稳定。

四、建立供应长效机制。一是建立成品油应急储备机制。上海建立地方成品油应急储备工作得到国家有关部门的大力支持和指导,世博会期间市经信委会同市发改委、市财政局落实5万吨成品油储备,通过一年半年的时间运行,基本建立起一整套成品油应急储备日常监督管理和资金的使用考核机制,对稳定区域成品油市场起到积极作用。二是市经信委会同规土局、规划院、三大石油公司等单位,完成加油站“十二五”规划编制工作,促进成品油零售市场继续保持规范有序、健康发展。三是启动仓储经营“十二五”规划编制工作,促进成品油物流体系有序发展。

五、加强基础管理。通过结合成品油年审和换证等基础管理工作,进一步健全行政管理工作。经过年度年检工作,成品油行政审批工作逐步从重审批轻监管的传统监管模式向轻审批重监管模式转变,进而促进成品油零售行业规范经营。

六、大力推进加油站管理信息化建设。一是不断完善上海市石油市场管理信息系统,推进全国石油市场管理信息系统上海子站的建设,做好石油市场的价格监测。二是建立起基于加油站GIS地理信息管理平台,将大量加油站运行数据和相关信息统一录入系统数据库,为加油站规划和日常运行提供决策依据。三是积极推进应用物联网技术加强本市成品油储备和加油站日常运行监测。四是建立信息共享服务平台。目前已和高德、丁丁等专业地理信息公司达成合作协议,积极推进加油站信息实时定位导航,为每一位驾车者提供便捷、实用的加油服务信息。

七、加大加油站安全设施投入和日常监管。一是加大阻隔防爆技术和油气回收技术改造。去年以来,累计组织中心城区等重点区域的131座加油气站实施了阻隔防爆技术改造;配合环保部门全市800多座加油站进行油气回收技术改造。二是加强与110系统联动。大部分加油(气)站出入口、收款处(现金存放室)、IC卡充值点、加油区、油库(罐)区等重点部位完成安装视频监控,并与110实施联网。为提高出警效率,目前正在积极推进视频报警联动系统建设。三是加大散装成品油经营的监管。严格执行成品油实名登记和购买查验制度,进一步加强成品油经营的安全管理,坚决防止成品油流入非法渠道。

八、加大成品油市场专项整治。为确保整个城市运行安全,上海市主要领导高度重视,要求各部门形成合力,严厉打击“四类”非法加油行为,维护一方平安。去年四季度以来,市经信委会同公安、工商、安监、消防、市容等九个部门,各司其职,群策群力,联手开展了多次成品油市场专项整治行动,成果显著。一是加强领导,健全组织。各区县根据通知要求相继成立了领导小组,召开动员会、专题会进行部署。二是制定方案,认真排摸排查。各区县整治工作小组建立举报电话,会同各镇各街道各村对所在区域内加油站、停车场、修车点等认真排查,建立长期检查制度,及时发现隐患,排除隐患。三是强化宣传,营造氛围。成品油市场清理整顿工作,牵涉面广、涉及部门多、战线长、工作量大,事关成品油经营企业的切身利益及人民群众的生命财产安全,工作难度很大。为促进工作开展,取得各部门和社会各界的大力支持,各区县清理整顿领导小组办公室采取多种宣传形式,全方位、多角度、多渠道,开展宣传活动。四是工作到位,成效显著。专项整治通过市区县两级整治工作小组的努力,此项工作取得了阶段性成效。通过整治,本市非法流动车、无证经营、掺杂使假、缺斤短两等违法违规现象得到有效遏制,成品油经营者的服务意识、安全意识得到进一步提升,成品油市场经营秩序得到有效改善。

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