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大悟县位于鄂东北,是一个“八山半水分半田”的山区丘陵县,也是“中国板栗之乡”、“全国经济林产业示范县”。全县有林地195.7万亩,是耕地面积的5倍,占国土面积的65.7%,森林覆盖率53.3%。为进一步加快生态文明建设,打造“灵秀大悟”,大悟县采取四点举措加快林业经济发展。
1、创新机制,不断激发林业发展活力。一是构筑林地流转交易平台。以县森林资源评估、交易中心为平台,为个体老板、林业企业提供山林流转服务,促进山场的规模化、集约化经营,今年力争流转山场面积5万亩。二是构筑林地抵押融资平台。县政府加紧制定出台支持林权抵押融资的相关政策,鼓励林业企业、造林大户积极开展林权抵押贷款,引导各类社会资金投入林业建设,力争每年融资各类投入林业资金超过1亿元。三是构筑整合林产业发展平台。抢抓我县被国家林业局确定为“全国首批创建农民林业专业合作社示范县”为契机,引导林农走自愿联合、互助合作、抱团发展的道路,推进林产业规模经营,计划今年组建油茶和中药材2个行业协会,力争申报1个省级龙头企业,新建5个林业专业合作社。
2、积极筹备,扎实做好“双飞”工作。根据我县荒山绿化和松毛虫防治工作实际情况,县政府拿出资金300万元,对全县连片荒山荒地采用飞机播种造林、对松毛虫发生重点区域8个乡镇进行飞机喷药防治(简称“双飞”), 因“双飞”工作时间紧、任务重、涉及面广,安全工作难度大,县委、县政府及时成立由县长亲自挂帅,财政、公安、气象等相关部门和乡镇主要负责人为成员的“双飞”工作指挥部,抢抓播种造林和松毛虫防治的有效时机,从 3月24日开始,利用一个星期时间按照作业设计要求完成飞播造林面积8万亩,飞防面积12万亩,飞机作业面积是全县有史以来最大一次,从现场抽样检测结果显示,松毛虫死亡率达96%,达到了预期防治效果。
3、依法治林,始终保持林业管理的高压态势。一是不断健全管护网络。切实强化乡镇、村、组、农户四级林业管理主体责任,做到“谁的山场、护林防火谁负责”。同时,督促乡镇落实“面积在2000亩以上林区村要配备1名专职护林员”的要求,不断健全森林资源管护网络。二是严厉打击毁林行为。充分发挥林业管理职能,组建行动专班,扎实开展林业专项整治行动,严厉打击涉林违法犯罪行为,林业案件破案率达到95%以上,始终保持森林资源管理的高压态势。三是加强森林火灾防控。严格落实森林防火行政首长负责制,进一步加大森林防火工作力度,将森林火灾受害率控制在0.3‰以内。四是加强有害生物防治。加强对林业有害生物特别是松材线虫病和松毛虫的监测、检疫和防治工作,计划对松毛虫发生重点区域内的8个乡镇实行飞机喷药防治,切实加大防治力度,防治面积15万亩,防治率达到95%以上。
4、兴办园区,不断提升林业规模效益。为解决林产业规模小,企业分散,规模效益低下等突出等问题,我县在县经济开发区规划土地2500亩集中建设现代林业科技产业园,以园区为平台,实行土地、税收等优惠政策,加大招商引进力度,培育壮大林业龙头企业,力争5年内林业科技产业园销售收入达50亿元。目前已有金丰实业、胜达木业、华龙生物制药公司等4家林业龙头企业入驻园区,另有3家企业正在积极洽谈。2012年招商引进的湖北红翼农林科技发展有限公司已开始动工兴建厂房,该公司是由省级林业龙头企业湖北九森林业集团投资设立,计划在大悟总投资19亿元兴建湖北红翼农林科技综合开发项目,在大悟及周边县市以股权投资、并购、合作开发等多种方式建设40万亩优质高效林业基地,同时进行高端木材加工项目和生物制品工业化生产。项目共分三期建设,其中一期工程投资2亿元以上,2013年10月前建成投产,三期项目全部投产后,年产值可达12亿元以上。
2013年,全县计划营造林10万亩,其中新造油茶2万亩、茶叶2万亩、中药材1万亩、用材林1万亩,抚育改造2万亩,林下套种2万亩。林业育苗2000亩,公路绿化200公里;义务植树150万株,建设“万树村”32个。
(稿件来源:全国农村经济动态监测点大悟县发展和改革局)