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“东海的国有林场危旧房改造有力度、有办法、有成效,不论在重视程度、建设进度,还是在完成质量上,都走在了全省前列,东海的经验做法值得全省推广。”5月24日上午,在东海县召开的全省国有林场危旧房改造建设管理工作会议上,省林业局局长夏春胜带队实地调研了石湖林场、李埝林场的危旧房改造项目后,对东海县因地制宜,创新机制,大力度推进国有林场危旧房改造予以充分肯定。东海县领导朱国兵、王靖、缪美华等参加活动。
东海县所辖李埝、石湖、安峰山、西山和海陵等5个国有林场,占全省林场总数的十分之一。3年前,林区居住840户居民共计3231人,住宅面积仅有1.6万平方米,人均10.7平方米。住房基本上是上世纪六七十年代建立林场初期建造的瓦房。由于年久失修,这些老房子不同程度地出现瓦面破烂、漏雨、地基下沉、椽条虫蛀腐烂严重、墙体多处裂缝的现象,住户苦不堪言。李埝林场职工老张说:“尤其遇到雨天和台风的时候,屋内的漏雨比屋外的雨还要大,看着摇摇欲坠的房屋,真是提心吊胆、忧心忡忡。”
2010年,国家提出支持国有林场危旧房改造,并同意给予一定的资金扶持。面对这一难得的机遇,东海县率先向省里申请实施林场危旧房改造工程项目,首批申报了李埝林场、石湖林场、安峰山林场和西山林场465户危旧房改造任务。2012年,又申报了海陵林场、石湖林场一分场298户危旧房改造任务。为了能把好事办好,东海县成立了由县长任组长,县林牧业局、财政局、国土局、规划局等职能部门为成员单位的国有林场为旧房改造工作领导小组,改造工作在领导小组领导下,由各林场具体实施。县政府与各林场签订责任状,将工作目标、任务、责任细化分解,落实到每个环节和个人,将改造工作纳入年度目标考核和重大事项考核,严格奖惩。
各林场以召开场长办公会、党员会、全场职工会“三会”的方式,向全体职工宣讲危旧房改造的政策,吸引职工申报。林场还与各建房户签订建房合同,明确改造方式、补贴资金兑付等双方的权利和义务。在改造中,结合实际,按照“全面规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设”的方针,实行统一拆迁、统一配套、先易后难、分期实施的原则,设计出合理的危旧房改造方案。同时,对林场危旧房改造实行享受与城市危旧房改造相同的土地优惠政策,对危旧房改造新建小区的给水、排水、供电、道路、绿化等公共服务设施同步进行配套建设,免缴各项行政事业性收费,减半经营性收费。根据要求,县林牧业局向县政府争取到每户5000元补贴资金,每户累计可得到各项补贴2.5万元,大大减轻了职工建房的资金压力。建设过程中坚持因地制宜、统分结合的方式,严把制度关、材料关和施工关,全过程监管建房质量。并在保证质量的前提下,严控成本,千方百计减轻建房户负担。
目前,前两批申报改造的763户住宅中,李埝林场、石湖林场421户住宅已全部竣工,正在进行配套建设;海陵林场166户危旧房改造已完成任务数的80%;石湖林场一分场已完成55户,剩余77户正在紧张施工中。
最近,石湖林场分场职工李翠花一家,欢天喜地地搬进了花费17万元建成的三层276平方米新家,冰箱、电视机、空调、洗衣机等家用电器一应俱全。她道出了763户危旧房职工的心声:“国家政策为民造福,党员干部为民办事,我们林场职工的生活才会越来越好!”
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(稿件来源:全国农村经济动态监测点江苏省连云港市发展改革委)