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沈阳市全力推进林业经济和谐发展

2009/12/04 农经司
 

    近年来,沈阳市优化林业结构,促进林业金融创新,强化科研推广体系建设,加大林业投入,充分调动方方面面的积极性,全力推进林业经济和谐发展。

一、优化结构,提高林果产业经济效益

    保证林农不断增收,是发展现代林业的根本动力。沈阳市从实际出发,大规模发展以寒富苹果和文冠果为主的经济林。到2012年,全市要新增经济林30万亩,累计达到100万亩。其中:寒富苹果新增17万亩,达到30万亩;文冠果在小面积人工栽培取得成功的基础上,要发展10万亩。为提高林业发展的质量和效益,要增加非杨树树种比重,扩大生态经济兼用林规模,建立总量适宜,结构合理,功能高效的森林生态体系;要进一步调整林业种苗繁育结构,建立满足林业发展需求的基地化、集约化、专业化、定向化的种苗繁育体系,使全市种苗繁育基地稳定在3万亩左右。要积极发展林下经济,明年全市林下经济要发展到5万亩。加快风景观赏林开发,鼓励和支持森林生态旅游区建设。要积极引进具有市场优势和产品竞争力的林产品加工龙头企业,延长产业链条,带动农民就业增收。

二、开拓创新,建立林业金融保险支撑制度

    沈阳市不断深化林业投融资体系和政策性保险改革,探索建立森林资源收储中心,降低金融部门贷款风险。通过建立森林资源收储中心,促进金融部门开发新的林业信贷产品,提高林农贷款的便利性。积极推进多元化的林业贷款担保体系建设,鼓励各类担保机构开办林业融资担保业务,积极引导林农投保。为此,沈阳市将尽快出台《关于推进林权抵押贷款工作的意见》、《关于开展森林资源保险工作的通知》等政策性文件。

三、重视科技,强化科研推广体系建设

    沈阳市在人员、编制、经费等方面支持市属科研所工作,重点支持开展应用研究、科技成果和实用技术推广等工作;要逐步建立健全基层林业技术推广机构;要加快研究、培育和推广适合沈阳地区生长的林果优良品种,确立沈阳地区防风固沙林适宜树种及栽培模式;建立先进的营造林实验基地,控制林木病虫害的发生蔓延,研究探索林下经营的高效生产模式。开展科技对接工作,实施科技特派员制度,调动广大科技人员的积极性,加快林业科技成果转化,大力开展科技培训,坚持送科技下乡,帮助广大农民不断提高科技素质和生产经营能力,促进农民增收。

四、加大投入,推进造林绿化工作

    按照省政府提出的造林绿化任务,到2012年,沈阳市大规模造林绿化工程计划总投资92508万元。其中:中央财政投资3400万元,省财政投资6702万元,市财政投资28872万元,区县以下及自筹53534万元。为此,沈阳市将逐步建立和完善森林生态效益补偿基金制度,多渠道筹集公益林补偿基金,并逐步落实各级财政对森林生态效益资金的补偿。建立造林、抚育、保护、管理投入补贴制度。加大对沈西北边界防风阻沙带工程、辽河水系绿洲工程及蒲河湿地森林生态景观带工程、世界银行贷款造林项目等重点工程项目的投入力度。对森林抚育、生物质能源林、速生丰产林、珍贵树种及大径材培育给予扶持。

五、加强管护,促进林业可持续发展

    沈阳市建立健全以政府为主导,全社会参与,专群结合,联防联治的森林资源管护机制,建立预防和扑救森林火灾、防治森林病虫害、防治乱砍滥伐林木及非法捕猎的群众联防组织,明确林权所有者的“三防”责任。充分发挥森林公安干警的骨干作用,严厉打击各类涉林违法犯罪行为。实行行政一把手森林防火责任追究制,充分调动护林员积极性,确保全市无重大森林火灾。加强森林保安大队建设,确保林区生产生活安全。积极推广辽中县农民专业防虫队建设经验,建立国内首创的病虫害防治新机制。加强野生动植物保护专项整治和自然保护区立法工作,严禁非法捕猎行为。

(稿件来源:全国农村经济动态监测点辽宁省沈阳市发展改革委)

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