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地震灾区基础设施修复及应急物资保障进展情况之一

发布时间:2008/05/14
来源:政策研究室子站
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    5月13日,国家发展改革委通报地震灾区基础设施受损和保障抢修情况。
    一、灾区基础设施受损情况
    公路:四川境内绵(阳)广(安)高速全线双向封闭,G213、S210、S303部分路段交通中断,都江堰通往汶川的公路完全中断。陕西境内G316、S210、S310部分路段塌方,阻断交通;汉江大桥(新桥)封闭。
    铁路:宝成线、成昆线、达成线、阳(平关)安(康)线、陇海线天(水)宝(鸡)段一度中断。经全力抢修,目前,除宝成线外,其他线路已恢复畅通。
    电力:四川电网500千伏变电站全停1座,220千伏变电站(含开关站、用户站)和发电厂全停21座,地震发生时,全省负荷由1181万千瓦降至758万千瓦,负荷损失较多的是广元、巴中、德阳、阿坝、成都、绵阳,12日18时15分,四川电网负荷762万千瓦,比11日下降409万千瓦。
    水利:都江堰境内岷江紫坪铺水利枢纽大坝面板局部发生裂缝,电站机组停机。云南昭通县两座小型水库发生渗水险情,目前险情基本稳定。
    通信:四川阿坝汶川、理县、黑水、茂县4县通信业务全阻,兰成光缆中断;甘肃陇南、甘南5个县通信全阻;四川移动共有2300多个基站因断电、传输中断等原因退出服务;四川联通阿坝地区G、C两网全部中断。全国骨干网络到四川方向的长途话务急剧增加,出现拥堵现象,导致接通率下降。
    广播电视:四川省级和各地市级广播电台和电视台播出均未受影响。德阳绵竹因停电,广播电台、电视台停播,无线发射塔被震坏。绵阳梓潼县无线发射塔被震坏。
    二、已采取的应急措施
    灾情发生后,根据党中央、国务院部署,各部门(单位)紧急动员,迅速行动,及时启动应急预案,建立24小时值守制度,第一时间做出反应,全力以赴投入抗震救灾。
    公路方面:已启动国家公路交通运输突发事件应急一级预案。安排四川周边省份做好支持四川灾区公路抢修保通的紧急准备,目前,陕西省储备的11座战备钢架桥已做好调用准备。协调受灾省份调集公路工程施工机械,全力抢修受损公路。加强震区安全隐患排查工作。
    铁路方面:已启动一级响应预案,并下发紧急通知,要求成都、西安等有关铁路局迅速成立抗震救灾现场指挥部,做好各项应急处置工作。全力组织抢修宝成线受损基础设施。组织干部职工做好受阻旅客列车食品、饮用水供应等服务保障及治安工作。已安排救灾帐篷100车(5万顶)、救灾油品1列;集结军用平板车1300辆、客车100辆,随时待命用于救灾运输。
    电网方面:电监会和国家电网公司已启动相应应急预案。电监会就相关工作做出安排,要求有关电力单位立即进入一级应急状态,全力以赴做好电力保障工作和电力抢险物资及抢险队伍的准备,加强震区和地震波及地区水电站大坝的隐患排查和除险加固。
    水利方面:国家防总两次向有关省份发出紧急通知,要求加强对震损水库、水电站、堤防、闸坝和堰塞湖等工程的巡查、研判,一旦发生灾情或出现险情征兆,立即组织受威胁地区人员转移。已派出一个工作组在四川指导抗震救灾工作,另外四个工作也将分赴有关省份。
    通信方面:工业和信息化部即日发出《关于做好抗震救灾工作的紧急通知》。各相关省通信管理局和企业均及时启动通信保障应急预案,积极采取措施,确保通信畅通。四川电信、移动、联通已派出应急通信车、海事卫星电话等赶赴震区,陕西移动公司紧急调用应急车载系统保障地震指挥通信。中国卫通已准备50部卫星电话运往灾区;中国网通河北机动通信局和河南分公司紧急调派应急车、车载交换机、海事卫星电话等应急装备前往灾区,北京、沈阳、内蒙古、黑龙江四个机动通信局也已做好调用相关设施的准备。
    广播电视方面:已启动全国安全播出应急预案。广电总局无线局已开动8部短波发射机、1部中波发射机,总功率9000千瓦,用9个频率向四川灾区转播中央人民广播电台第一套广播节目,及时传达中央政令。
    安全救援方面:安全监管总局已发出紧急通知,要求有关地区安全监管监察部门及相关救援队伍做好应急准备。山西、河南、湖南、陕西、甘肃、贵州、云南7省已调集166个小队、1629人的矿山救援力量进入战备状态,随时准备投入抢险救援工作。
    财政方面:已紧急向四川地震灾区下拨2亿元中央自然灾害生活补助应急资金,解决灾区群众生活问题。
    医药等应急物资保障方面:国家发展改革委发出紧急通知,要求各医药储备单位全面进入应急状态,做好外伤抢救、消炎、输液等相关储备药品调运工作,实行24小时值班制度。同时,加强了与有关部门和受灾地区联系,以及时了解抗震救灾的应急需求和组织好相关物资生产,搞好煤电油运保障协调。
    市政保障方面:已启动建设系统破坏性地震应急预案一级响应。抽调专家组成工作组随时待命,协助开展抢险工作。做好灾区供水、燃气等市政设施抢险急需物资和设备调配组织准备。
    三、有关工作部署
    迅即成立抗震救灾基础设施组。各单位都进入紧急工作状态,24小时值守,以前方的要求为号令,集中一切力量、千方百计完成任务。
    全力落实“三通、三保”要求。认真落实温家宝总理指示,全力恢复受损基础设施,抓紧“通水、通电、通路”;按照“保通讯畅通,保重要基础设施、水库大坝、铁路和涵洞安全,保社会秩序稳定”的要求,近期具体完成三项任务:第一,迅速了解四川等灾区灾情和基础设施损毁情况;第二,全力以赴保证水电路运行和通讯畅通,其中首先是运输通畅;第三,全力抢修灾区人民生产生活必需的基础设施。
    建立会商制度。首先,尽力掌握动态,要想方设法了解灾区情况,特别是电力、水库、运输的情况,及时报告总指挥部和前方;第二,建立每晚8点的会商制度,互通情况,研究工作,落实总指挥部要求;第三,各司其职,按照分工,切实保障当前各个环节正常运行,有困难和问题及时报告;第四,集中力量,加强配合,千方百计做好药品调运、应急物资和煤电油运保障工作。
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