反复研究 确定方案
——国家发改委学习实践活动领导小组及办公室几上几下、反复研究，结合实际制定工作方案
国家发改委学习实践活动领导小组及办公室成立以后，立即着手研究制定全委学习实践活动的方案。
一、广泛征求全委党员干部意见建议
按照《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》“贯彻群众路线”的原则，办公室提出在制定方案时就要开门广泛听取群众意见建议。一方面，办公室的同志通过各种会议及平时与各单位同志接触，听取大家对我委开展学习实践活动的想法，主动征求意见建议；另一方面，充分利用我委已经建立的党建工作机制，包括党建工作通讯员制度和内网干部论坛收集干部群众的有关思想动态。9月份，共有党建通讯员18人次向机关党委主动反映各单位对开展学习实践活动的要求和建议。机关党委常务副书记、委学习实践活动办公室副主任金德本同志署名在内网干部论坛发帖，“请为我委学习实践科学发展观活动建言献策”，不到3天时间，阅读该帖人数达到近600人，回帖建言献策达11人次。党建通讯员的反映和干部论坛上的回帖真实地反映了党员干部对开展学习实践活动的心态和想法，其中很多建议对制定方案具有很高的参考价值。
二、方案初稿经学习实践活动办公室反复讨论
根据《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》和《关于第一批开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》，结合我委实际，认真吸收党员干部意见建议，9月26日，办公室完成了《国家发改委深入学习实践科学发展观活动工作方案》初稿。
9月27日，解振华同志召集办公室成员开会，专题研究讨论《方案》，就我委学习实践活动的载体、学习实践活动要解决的突出问题、如何两手抓两不误两促进、如何开展学习培训、如何在离退休老同志中开展活动以及方案行文等方面提出一系列修改意见。
《方案》按照办公室会议意见修改后，报办公室主任解振华同志审核，解振华同志在审核并做了部分文字修改后又报请张平、朱之鑫同志审核。之后才印送党组成员提交党组会讨论。
三、委党组（学习实践活动领导小组）会议原则通过方案
9月28日下午16时，委党组书记、委学习实践活动领导小组组长张平同志在刚刚结束连续的出访出差后，紧急召开党组（委学习实践活动领导小组）会议，研究我委活动方案。
在领导小组成员分别发表意见后，张平同志代表委党组提出：
第一，办公室准备工作抓的很紧，方案制定的很细致，摸底调查了解到的情况符合实际，对开展好活动有重要参考价值。
从摸底情况看，有的同志有厌倦情绪，担心活动轰轰烈烈走过场，这种担心值得我们重视，开展活动过程中一定要按照中央要求，结合我委实际认真解决突出问题。有的同志存在自满情绪，这反映出：一方面我们委在进行宏观调控、综合平衡等实际工作中，坚定不移地贯彻落实党中央、国务院关于科学发展的要求，态度是明确的，在工作中对有关科学发展的要求把关是严格的；另一方面，说明我们委在贯彻落实科学发展观这个问题上责任更大，任务更重，我们提出的很多事关发展改革工作的建议，成为党中央、国务院决策的重要参考，有些最后成为政策要求，我们必须要求自己站的更高一些，对事物的判断更准确一些，提出更加符合科学发展观的建议，这是我们职责所在，要增强这方面的责任感。有的同志提出工学矛盾的问题，这要求我们在工作压力大，年终年初紧张的工作任务与活动相互叠加的情况下，要想办法将活动与业务工作紧密结合，提高效率，减少相互冲突，使活动与工作两不误、两促进，保证活动的总体效果。
第二，学习实践活动是一个过程，方案要在活动中不断完善。
随着活动深入，会发现许多新的不适应不符合的问题，特别是有关三个转变、有关提高领导科学发展的能力等方面，要根据活动进展过程中分析检查的情况，有针对性地加以解决。在活动中提高认识，在活动中发现问题，不断找到解决问题的办法，这也是活动本身的规律，办公室要善于听取意见，发现问题，提炼归纳，总结规律。对活动中发现的问题，办公室要及时上报领导小组。
第三，方案中提出的邀请地方同志介绍经验、调研成果研讨交流等自选动作，体现了我委的特点，要进一步明确体现出来。
我委工作接触面宽，影响面广，应该开门开展这次学习实践活动，请进来，走出去，开展交流，开展研讨，都是好的形式，有利于我们分析检查自身存在的问题。要把这两个自选动作在方案中进一步明确体现出来。
第四，这次学习实践活动一定要下决心，花大力气，切实解决实际问题。
国家发改委在历届党组带领下，在参与国家经济管理、宏观调控上做了大量卓有成效的工作，对国民经济平稳较快发展功不可没。工作中，发改委从全局上考虑，从科学发展的角度考虑，把关严格，不能满足部门和地方的所有要求，致使一些部门和地方存在这样那样的意见，这很正常，我们应该充分理解，也要正确看待。同时，我们要看到，随着经济社会不断发展，随着形势的不断变化，我们工作中也存在不少不符合不适应的问题，特别是在工作作风、工作态度上存在很多有待改进的地方。开展这次活动，一方面我们要按照中央要求，使工作更加符合科学发展观的要求，另一方面，这也是我们解决突出问题，改进工作作风的一次机遇。要通过活动使我委工作、使机关面貌有新的气象，有新的进步。
第五，会议原则通过《方案》，请办公室按会上提出的意见做出修改后，由张平同志和解振华同志一起向中央学习实践科学发展观活动第十六指导检查组征求意见，按指导检查组意见再次修改后，正式行文报中央学习实践科学发展观活动领导小组办公室备案并印发全委执行。
