一、上海市信息惠民推进总体成效

上海作为全国首批信息惠民国家试点城市，近年来以解决当前体制机制和传统环境下民生服务的突出难题为核心，以推动跨层级、跨部门信息共享和业务协同为抓手，有效整合社会各方的公共服务资源，创新服务模式，拓宽服务渠道，构建方便快捷、公平普惠、优质高效的公共服务信息体系，全面提升公共服务水平和社会管理能力。

（一）信息惠民推进机制不断优化。依托上海市智慧城市领导小组，下设信息惠民建设工作小组，协同推进信息惠民国家试点城市建设工作。发布新一轮智慧城市建设三年行动计划，信息惠民顶层设计框架基本形成，将在教育、健康、交通等公众关注度高的民生领域实施8个重点专项，全面推进民生领域信息化应用的广度和深度。

（二）信息惠民支撑体系逐步完善。信息基础设施发展和应用水平全国领先，光纤到户覆盖840万户，下一代广播电视网（NGB）覆盖600万户，互联网上网普及率达71.1%。4G基本覆盖中心城区和郊区主要城镇中心区域，3G/4G用户普及率达到50.5%。城市公共区域WLAN接入热点达2.3万处。网络与信息安全长效管理措施加强，保障能力不断提升。

（三）信息资源共享应用深入推进。人口、法人、空间地理等基础信息资源库建设不断完善，市公共信用信息服务平台加快推进。行业性信息共享交换平台建设与跨部门信息资源共享持续推进。建成上海市政府数据服务网2.0版，编制政务数据资源目录，并出台相关实施意见和地方标准,信息资源开放与开发利用全面推进。

（四）信息惠民建设综合成效初显。市级网上政务大厅2014年全新改版，网上行政审批和办事服务优化。市民服务热线“12345”不断优化办理机制，市民投诉、求助事项解决的时效性提升。“上海发布”微博、微信增加政府服务事项，位列政务新媒体影响力榜单第一名。医疗领域实现3000多万份市民电子健康档案的动态采集和联网共享。教育领域建成终身网络学习空间，已整合15000门市民学习课程。交通领域基本建成集行业监管、运营调度、公共信息服务一体的公交信息化体系，高速公路不停车收费系统（ETC）覆盖全市主要道口。社保领域60%-70%的业务变更了实现了网上办理，社区事务受理中心实现“一门办理、一口受理和全年无休”。在全市50个社区启动开展智慧社区试点示范，基于移动客户端的市民云APP上线运行。城市网格化管理功能不断拓展，特大城市管理水平不断提升。

二、上海信息惠民示范领域重点任务推进情况

（一）就业及社保领域。社保卡覆盖本市所有就业年龄段人群，应用范围不断拓展。人力资源和社会保障自助经办服务系统建设积极推进，实现了在线的业务办理，查询、统计汇总等自助服务新模式。在社区服务中心推行自助查询打印一体机项目（市政府实事工程），实现了打印缴费凭证、详细记录、转移单等多项功能。

（二）医疗领域。着力解决市民“看病难、看病贵”难题,搭建预约挂号平台，市民在家中就可以通过电话、网站、APP、数字电视等多种渠道预约全市38家三级医院的专家门诊。各级医院陆续推出“一站式付费”服务，市民可以先看病后付费，减少多次排队付费的麻烦。在全国率先实现“1+18”（市级、医联和17个区县）市区两级公立医疗卫生机构互联互通和数据共享,依托覆盖全市600多家公立医疗机构的健康信息网，医生在就诊过程中可调阅患者在其他医院的就诊记录。

（三）社区及家庭服务领域。启动开展智慧社区试点示范，围绕社区生活服务、智能小区、智能家居等方面开展特色应用，形成了一批各具特色的示范社区。基于移动客户端的市民云APP上线运行，提供养老金、公积金、医保缴费、健康档案等个人信息和政府办事项目的查询预约。社区事务受理中心基本实现“一门办理、一口受理和全年无休”，全年服务人次已至1100万人次。试点推出“上海社区公共服务”网络微信服务，打造立体的社区居民公共服务平台。

（四）教育领域。建成全国第一个主干带宽达100G的IPv4/v6双栈教育城域网，覆盖全部各级各类学校。建立学生网络互动社区--“易班”，为学生提供“一站式”云服务。优质教育资源共建共享成效显著，2000件优秀幼儿课程资源、15T基础教育资源库实现共享，30余所高校加入共享课程，实现跨校认证。依托上海终身教育学分银行，建设终身网络学习空间，整合15000门市民学习课程，注册人数超过130万。