国民经济的快速发展和国家振兴装备制造业政策的实施，带动了重大技术装备需求的大幅增长。但由于重大技术装备中部分产品单件重量大、运输尺寸超限，运行中又限时、限速，影响到铁路运力的正常发挥，加上铁路特种车辆严重不足，在铁路运力十分紧张的情况下，铁路超限货物运输难的矛盾更加突出，影响到国家部分重点项目建设进度。

近年来，国家发展改革委综合协调铁路、交通部门和重点企业，积极克服困难，合理调度车辆，强化运输组织，同时鼓励制造企业采取铁路、公路、水路等多式联运方式，保证了国家重点工程所需重大技术装备安全、快捷运抵工程现场。国家发展改革委和铁道部每年共同召开由各铁路局、有关重点制造企业参加的铁路大件运输工作会议，对于大件运输做到“早有准备、早做安排、早报计划、早做方案”，统筹协调，引导好、衔接好、组织好大件产品的运输工，提高特种运输车辆的周转时间，提高工作效率，最大限度地发挥铁路大件运输的优势。

两年多来，组织协调了哈电集团、上海电气集团、东方电气集团等生产企业制造的30万千瓦、60万千瓦发电机定子和锅炉汽包运输、大型水电转轮体等和大型燃气轮机组运输；沈阳变压器厂、保定变压器厂、西安变压器厂制造的大型电力变压器运输；中国一重、二重集团制造的重型机械装备（如轧机机架）和大型石化装备（如加氢反应器和煤液化装置）等运输；对重大工程项目所需其他机械产品运输，也根据不同情况加以协调。特别是在2004年3月至2005年4月间，协调了保定天威集团为三峡工程左岸机组生产的容量84万千伏安、单件重量380吨的4台大型变压器的公路运输。

针对一些承担国家重大装备制造任务的重点企业反映的情况，国家发展改革委与交通部协调，要求各级交通主管部门和公路管理机构在加强车辆超限超载治理工作的同时，高度重视并规范超限运输管理工作，提高工作效率，增强服务意识，做好国家特大重型运输相关企业和国家重点工程项目设备运输工作，促进了公路超限运输长效机制的形成。同时，协调交通部对中国第一重型机械集团、中国第二重型机械集团、太原重型机械集团、哈尔滨电站设备集团、上海电气集团、东方电气集团、特变电工沈阳变压器集团、保定天威集团有限公司、西电变压器有限公司等9家重点企业承担的重点工程项目设备运输给予重点保证。