国家发展改革委注重对重点地区煤炭供应问题的协调力度，近几年一直把华东、华北和华中地区的电煤供应作为协调保障的重点。对这些地区煤炭库存偏低的电厂实行动态监控，一旦出现告急问题，立即组织抢运。2005年初，华东地区用电负荷居高不下，火电机组用煤大幅上升，电煤供应频频告急。到1月17日，该地区电煤库存仅可用6天，部分电厂存煤在警戒线以下，缺煤停机达197万千瓦。国家发展改革委针对紧急情况，立即组织铁路、交通、煤炭、电力等部门进行协调，要求煤炭协会帮助解决告急电厂的资源缺口问题，督促有关煤矿优先请车、装车；铁路、交通部门优先安排运力。在各方面的共同努力下，随着各项措施的落实，华中地区电煤紧张大大缓解，库存可用天数回升，满足了春节期间的需要。

针对2004年冬季来临前，我国北方地区（东北、华北、西北地区）部分城市供热用煤供应紧张的状况，国家发展改革委会同建设部下发了《关于切实做好当前北方地区城区供热工作的紧急通知》，对做好电力、居民生活和供热用煤做出全面部署和要求，保证了冬季煤炭供应。