近年来我国天然气市场需求快速增长，而生产的增长赶不上需求的增长，市场供应整体偏紧，部分地区出现供不应求的情况。国家发展改革委及时将天然气纳入日常协调工作范围，确保居民生活和重点用户用气需求。

2005年入冬后，受气油比价不合理等因素影响，天然气市场需求大幅度增长，西安等地出现供不应求的情况，遵照中央领导同志的批示精神，国家发展改革委及时召开会议，研究出台了增产保供、强化监测协调以及加强需求侧管理等多项措施，同时在紧急情况下，协调减少部分工业用气，首先确保了居民、公交及公共事业用气，保障了天然气市场有序供应，维护了社会稳定。