2003年底以来，受需求增加及炼油能力增长缓慢等因素影响，国内成品油市场出现供应偏紧状况。党中央、国务院对此高度重视，胡锦涛总书记、温家宝总理多次批示，要求采取有力措施，确保市场供应。国家发展改革委按照批示要求，协商有关部门，采取综合措施，增加国内资源供应，确保市场稳定。

一是加强调研，强化总量分析调节，及时调整资源平衡方案，保证市场供应；二是中石化、中石油充分挖掘生产潜力，优化产品结构，增加资源供给；三是调整进出口政策，严格执行成品油出口核定制度，增加国内资源投放；四是积极组织原油、成品油（主要是航空煤油）进口，弥补国内资源不足；五是根据国际油价大幅度上涨的情况，适当调整国内成品油价格，舒缓炼油亏损压力，维护炼油生产积极性；六是加强成品油运输协调，铁道、交通等运输部门大力支持和配合，确保原油、成品油及时运达目的地；七是中石化、中石油在成品油销售环节采取适当措施，防止囤积居奇，所属加油站要保证按国家规定价格敞开供应，满足市场需求；八是加强市场监测和预警，特别是对北京、广东等敏感地区实施日监测、周监测制度，密切关注市场动态，及时发现问题协调解决；九是注重“三农”问题，对“春耕”、“三夏”等重要农事季节，专门部署、专项检查，保证农业机械需要；十是中石油、中石化做好实施应急预案准备工作，随时应对突发事件及紧急情况。

这些措施对保证近年来油气市场平稳运行起到了积极作用。几年来，先后协调了北京、上海、广东、广西、湖北、湖南、江苏、浙江、福建、云南、海南、重庆等十几个省市的成品油供应问题，有效缓解了这些地区的紧张状况。

2003年底，华东地区缺电的同时，柴、汽油供应也出现了紧张状况，国家发展改革委及时组织中石化、中石油两石油公司，沿着高速公路边调研边现场协调，解决紧急问题，同时深入研究提出了综合解决问题的措施。

2005年8月中下旬，受成品油资源总体紧张及连续台风的影响，广东珠三角地区供求矛盾加剧，国家发展改革委组织相关人员急赴现场，调查掌握真实情况和第一手材料，在此基础上制定了综合解决措施，包括取消成品油出口退税、提高原油加工量、合理调整产品结构、对敏感地区实行重点监测等，很快取得成效。9月份以后成品油供需状况明显改善，成品油库存持续回升，市场供应逐步趋于正常。