为积极稳妥推进甘肃省钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等行业化解产能严重过剩矛盾,加快产业结构调整,促进产业转型升级,引导产能严重过剩行业健康持续发展,近日,甘肃省政府公布了《关于化解产能严重过剩矛盾的实施意见》(以下简称《意见》)。
《意见》指出,近年来,由于受国内产能严重过剩影响,甘肃省钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等行业市场持续低迷,行业利润大幅下滑,部分企业亏损严重。一些地方和企业对市场预期过于乐观,在招商引资和承接产业转移过程中,仍存在一定的盲目性,重复投资、产能过剩呈加剧之势。
《意见》提出,通过5年努力,甘肃省钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等行业产能利用率达到合理水平,产业布局基本合理,产业结构得到优化,产业发展质量和集聚水平明显提升,资源综合利用水平进一步提高,经济效益明显好转,产业规模和竞争力明显增强,化解产能严重过剩矛盾 的长效机制初步建立。
《意见》要求,坚决遏制产能盲目扩张,各地、各部门要严格执行国家投资管理规定和产业政策,加强产能严重过剩行业项目管理,不得以任何名义、任何方式核准、备案产能严重过剩行业新增产能项目。对未按土地、环保和投资管理等法律法规履行相关审批、核准、备案手续或手续不符合规定的违规项目进行全面清理。未开工的违规项目,一律不得开工建设;凡是不符合产业政策、准入标准、环保要求的违规项目一律停建。同时,各市州政府依据法律法规以及能源消耗总量控制指标、产业结构调整指导目录、行业规范和准入条件、环保标准等要求清理建成违规产能。扎实推进落后产能淘汰工作,按时完成国家下达的产能严重过剩行业淘汰落后年度目标任务,钢铁淘汰400立方米及以下炼铁高炉和30吨以下炼钢转炉;电解铝2015年前淘汰16万安培以下预焙槽,对吨铝液电解交流电耗大于13700千瓦时,以及2015年底后达不到规范条件的产能,用电价格在标准价格基础上上浮10%;水泥淘汰全部机立窑,逐步淘汰日产1000吨以下干法生产线;淘汰工艺装备落后、产品质量不合格、能耗排放不达标的平板玻璃。