进一步完善扶贫开发机制，提高扶贫效率，帮助贫困人口脱贫致富。必须增强扶贫工作的针对性。对具备基本生存条件的贫困地区，继续从内部、外部两方面改善贫困乡村的生产生活条件和发展环境，促使贫困地区全面发展。对生活在缺乏生存条件地区且具备搬迁和安置条件的贫困人口，积极稳妥地推进易地扶贫。对有劳动能力的贫困人口，实行技能培训、技术扶贫和劳务输出扶贫。对不具备劳动能力的贫困人口，实行救济扶贫；打牢扶贫工作的基础。改善农村欠发达地区较为薄弱社会公共服务体系，促进社会事业发展和贫困人口素质的提高，要更加注重对贫困家庭子女的扶助，防止贫困代际传递，防止因灾因病因学返贫；明确扶贫工作的责任。要强化各级政府的扶贫职责，并积极引导社会力量共同参与到扶贫开发进程中。进一步严格加强扶贫资金监管，建立健全扶贫资金管理制度，逐步建立起政府监督、舆论监督和群众监督相结合的扶贫资金监管模式。